자타공인 '스트라이커' 최재성…원내대표 골문 돌파할까

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 20년 숙원 해결한 '호남철' 김동철..."정치는 더 큰 경제"

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 정치인(Politician)은 다음 선거를 걱정하고 정치가(Statesman)는 다음 세대를 걱정한다. 나는 정치가가 되고 싶다."

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[그의 대표 법안은]

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'원조 저격수' 설훈, '타협'으로 무장하다

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[키워드→김대중]

1980년 김대중 내란음모사건 법정에서 처음 맺은 DJ와의 인연은 김 전 대통령이 타계한2009년 8월까지 30여년간 이어졌다. "DJ를 모신 게 내 인생에서 정말 행운이었다"고 말하는 그다.

그에게 김 전 대통령은 '끊임없이 자신을 다듬고, 주위 사람들을 가르친 분'이다. 그는 "스스로 올바르게 살기 위해 노력하는 DJ를 보고 배워 내 몸에도 노력이 뱄다"고 말했다. DJ 정신을 이어가는 후배들의 노력은 그가 서거한 지 5년 여인 지금도 여전하다. 매주 화요일 서울 동작구 현충원에는 동교동계 식구 30~40명이 모여 참배한다.

좋아하면 닮는다고 했던가. 설 위원장의 모습에는 외면부터 김 전 대통령의 인상이 많이 묻어난다는 사람이 많다. 그는 "부부가 닮듯 닮게 됐다"고 말했다.
취미도 예외가 아니다.

설 위원장은 "DJ는 문화에 대한 애정이 크셨다"며 "후배들을 자주 연극과 영화를 보러 데리고 가셔서 요즘은 나도 후배들과 종종 보고 있다"고 말했다.

설 위원장은 "DJ께서는 다리가 불편하셔서 꽃꽂이하고, 다큐멘터리 '동물의 왕국' 보는 것을 특히 좋아하셨는데 꽃은 바빠서 못 배웠다"면서 "그래도 동물은 싫어하는 편임에도 '동물의 왕국' 시청 만큼은 좋아하게 됐다"고 말했다.

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[이 한장의 사진-15대 대선 DJ 대구 유세]

15대 대선이 열렸던 1997년 11월15일 대구 두류공원 선거 유세 현장. 설 위원장은 날아드는 돌을 막기 바빴다. 하지만 DJ는 설 위원장을 밀치며 앞으로 나와 말했다. "내게 돌을 던지세요." 설 위원장은 몸을 던지는 DJ에게 진정한 지도자의 모습을 느꼈다. 그는 "누군가는 DJ를 두고 '영웅주의로 영웅이 됐다'고 말하지만 김대중은 스스로 올바르게 살기 위해 노력한 사람"이라고 회상했다.

[그의 대표 법안은]

설 위원장은 지난 국회의원 임기 10년 중 8년을 교육관련 상임위원회에서 활동했다. 16대 국회에서는 교육위 간사를 맡았다. 8년 만에 복귀한 19대 상반기 국회에서는 같은 당 신학용 의원에게 교문위원장을 양보했지만 후반기 국회에서 위원장으로 선출됐다.

설 위원장은 지난 교육위 활동 중 자신이 산파 역할을 했던 '학교운영위원회(학운위) 설치'를 의무로 하는 초중등교육법 개정안을 대표 법안으로 꼽았다. 1999년 개정안에 담긴 학운위 설치가 이뤄지면서 교육 현장의 투명성이 한층 높아졌다고 평가했다. 

그는 "당시 학내는 교장 비리 등이 자주 일어나서 문제가 많았다"며 "학교 운영의 투명화와 함께 학부모가 운영을 도울 수 있는 구조를 마련하기 위해 노력했다"고 말했다. 그는 당시 반발하는 야당(한나라당)과 학교 교장을 일일이 설득해 법 개정을 이끌었다고 강조했다.


[연관 검색어→국민경선제]

설 위원장은 한국 정당 역사상 초유의 일 중 하나였던 '국민경선제'의 태동을 견인했다고 평가 받는다. '있었던 적도 없는' 국민경선제에서 승리해 대통령으로 뽑힌 이가 16대 고 노무현 전 대통령이다.

2000년 5월 당시 민주당 서울 도봉을지구당 위원장이던 설 위원장은 서울시의원 재보선 후보 선출에서 평당원들이 직접 후보를 뽑는 상향식 공천을 제시해 승리를 이끌었다. 그는 당시 같은 취지인 국민경선제의 도입을 주장하며 대선 승리를 자신한 바 있다. 결국 성공했다.

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[그의 사람들]

설 위원장은 동교동계 막내이자 고 김근태 의장(GT)이 좌장으로 있던 민주평화국민연대(민평련) 소속이다. 다른 동교동계 인사들이 비해 상대적으로 중립적으로 비춰지는 배경이다. 

손학규 전 경기지사와의 관계도 눈에 띈다. 설 위원장은 2007년 당시 한나라당을 탈당해 17대 대선 준비를 하던 손학규 캠프에 합류했다. 당시 재야에 있던 그는 캠프에서 상황실장 역할을 하며 동교동계가 손 전 지사를 지원하는 것 아니냐는 해석을 낳게 했다. 

5년이 지난 2012년 18대 대선 당시에도 인연은 이어졌다. 민평련 측 일부 인사들은 당시 민주통합당의 대선 후보로 손학규 후보 지지를 공식 선언했다. 당시 설 위원장과 함께 손 캠프를 도운 민평련 동료들은 우원식, 박완주 의원 등이다.

[이 사람의 한마디]

"지난 대선 자체가 심각한 부정이었다는 사실을 새삼 깨달아야 한다. 이 선거 결과가 승복할 수 있는 것이었느냐를 다시 생각해야 한다."

지난해 10월22일 설 위원장은 당시 민주당 긴급 의원총회에서 국정원 선거 개입 의혹에 대한 검찰 수사 외압 논란과 관련, "선거가 100만표 차이로 졌다는 것이 문제가 아니라 정상적인 선거였으면 도대체 어떻게 됐을까 새롭게 생각해야 한다"며 이 같이 말했다.

설 위원장은 '저격수'의 원조격이다. '선당후사'의 자기 희생으로 평가 받기도 하지만 때론 공세의 빌미가 되고 했다. 이 발언도 그랬다. 김태흠 당시 새누리당 원내대변인은 논평을 통해 "민주당은 그동안 대선불복에 대해서 치고 빠지기를 하더니 이제 대놓고 대선 불복의 본색을 드러내고 있다"며 맹공을 퍼부었다. 

설 위원장은 이후 한 라디오 방송의 인터뷰를 통해 "우리 당에서 어느 누구도 대선 불복을 말하지 않는다"며 "해당 문제에 대해 다시 환기한다는 입장이었고, 달라지는 상황에 자세 변화가 필요하다는 취지였다"고 해명했다. 

[요! 주의]

할 말은 하는 그의 기질은 정치인으로서 존재감을 부각시키는 무기지만 상처가 되기도 한다. 지난 2002년 16대 대선 당시 기자회견을 열어 이회창 당시 한나라당 후보가 로비스트인 최규선씨로부터 20만달러를 받았다고 폭로했다. 대선 승리 후 검찰 수사에서 거짓으로 밝혀져 허위사실 유포죄로 처벌돼 피선거권이 10년간 제한됐었다. 2007년 사면복권될 때까지 재야 생활을 할 수밖에 없었다. 

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"조정식 의원이 조정하라" 與도 인정한 협상파트너

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"새정치민주연합은 이번 재보선에서 뼈아픈 패배를 했습니다. '야당, 이대로는 안된다'는 통렬한 질책도 들었습니다. 사즉생의 각오로 당을 다시 세우고 혁신하기 위해 첫째 공정과 신뢰를 근간으로 힘을 하나로 모아야 합니다. '하나되는 새정치연합이 강한 야당'입니다."

조정식 새정치민주연합 의원(52)의 원내대표 선거 출사표는 무너져 가는 새정치연합을 진단하고 추구해야할 가치를 제시하는 내용으로 채워졌다. '하나되는 야당'이라는 말에는 최근의 당내 '분열상'이 담겼다. 그가 내민 해결책은 '공정성'이다.

'공정과 소통의 리더십'은 흩어지는 당을 봉합하고 강한 야당으로 거듭날 그의 키워드다. 목표는 2017년 정권교체다.

그는 2012년 민주당 야권통합협상단장, 총선 공천심사위원과 지방선거 공천심사위원장, 2013년 조직강화특별위원장 등을 역임하는 등 복잡한 이해관계를 조정해 본 풍부한 경험이 있다.

원내대표 후보로서 '상생'의 가치를 내걸었지만 그 뒤엔 '투쟁'을 불사하겠다는 각오도 들어있다. 18대 원내대변인 시절 4대강사업과 미국산 쇠고기 수입 등을 'MB악법'으로 규정하고 헌정사상 최장기 본회의장 농성을 이끌었던 그다.

그래서 "'서생의 문제의식과 상인의 현실감각'을 발휘해 선명하게 투쟁하고 실리적으로 협상하겠다"는 말에는 '투쟁'이 두드러지게 읽힌다. '협상과 투쟁'을 모두 담은 그의 출사표가 어떻게 쓰일지 주목되는 이유다.

원내대표로서의 성패도 여기에 달렸다. 그의 행보를 돌아보면 실리적 협상보다는 투쟁의 역사가 두드러진다. 과거 '투쟁의 조정식'을 뛰어넘어 '상생의 조정식'을 입증할 때 그도, 새정치연합도 살아남을 수 있다.

[학생 조정식 → 학생운동은 했지만 졸업도 했다]
어린시절 조정식은 수줍고 조용한 아이였다. 자연에서 뛰놀고 밤하늘 별을 바라보는 게 가장 큰 행복이었다. 여느 아이들처럼 달에 착륙한 아폴로호를 보며 우주과학자를 꿈꿨고 커서는 건축가로 꿈이 바뀌었다. 대통령이나 정치인을 그려 본 적은 없었다.

그가 세상 밖에 눈을 뜬 건 '혜화동 로터리'에서였다. 고등학생이었던 그는 고려대와 성균관대 학생들이 종로통을 향해 시위 행렬을 이루는 것을 보면서 '학생들이 공부는 안하고 왜?'라는 의문을 가진다. 10·26 사태 때는 아버지와 서울대를 다니던 형이 민주화의 가치를 두고 논쟁하는 것을 보며 마음에 요동이 온다. 어린 조정식도 그렇게 시대의 소용돌이 속으로 쓸려 들어갔다.

재수를 해 연세대 건축학과에 입학한 그는 '인간연구회'라는 서클에 별 생각없이 들어간다. '자유연구회'라는 이름으로 출발한 인간연구회는 1978년 '인간걱정회'라는 이름으로 활동하다가 중앙정보부에서 "학생이 무슨 걱정이 그렇게 많느냐"며 이름 개명을 요구받았을 만큼 유명한 학생운동 조직이었다.

조 의원은 인간연구회에서도 두드러지게 활동하지는 않았다. 금서를 나눠읽고 선배들과 술 한잔 하며 격론을 벌이는 정도였다.

그러던 그가 학생운동 전면에 나선 것은 우연한 사건들 때문이었다. 그는 이것을 '운명'이라고 생각한다.

대학교 1학년 때  점심을 먹고 도서관 앞 잔디밭에 친구들과 앉아있던 그는 기습시위를 벌인 학생들에 뒤섞여 사복경찰에게 끌려간다. 난생 처음 경찰 정보과에서 조사를 받은  별다른 혐의점이 없어 훈방된다.

하지만 알고 지내던 선배 다섯은 시국 관련 유인물을 뿌린 혐의로 구속됐다. 충격이었다. 이 사건은 그가 진지하게 학생운동으로 접어드는 전환점이 된다.

학생운동 선봉장에 처음 서게 된 것도 우연한 계기에서였다. 1985년 4월 그는 신학기를 맞아 친구들과 대대적인 투쟁을 계획한다. 하지만 시위 며칠 전 투쟁을 주동하기로 한 친구가 어머니의 병환으로 참여할 수 없다는 의사를 밝힌다. 

무거운 침묵이 흘렀다. 누구하나 섣불리 나서지 못했다. 시위에 단순히 참여하는 것과 '주동'하는 일은 전혀 다른 일이었다. 시위 주동은 곧 구속과 대학 제적을 뜻했다.

그가 머뭇거렸던 건 아버지 때문이었다. 대학 졸업은 아버지에게 할 수 있는 유일한 효도였다. 집안 사정으로 대학을 중도 포기했던 아버지는 "대학은 꼭 졸업해야 된다"는 말씀을 거듭 하셨다. 그가 학생운동에 온 몸을 던지지 못한 이유일 지 모른다. 그는 결국 '어차피 누군가는 해야 할 일'이라는 생각으로 주동자로 나서게된다.

하지만 이것 또한 투신은 아니었다. 학생운동을 계속해야 할지 끝까지 방황했다. 그는 구속 대신 군대를 택했고 학생운동을 함께했던 동지들과는 연락을 끊으며 군대에서 빌미를 잡힐 일도 하지 않았다. 결국 대학생 조정식은 아버지의 뜻대로 학교를 졸업하게 된다.

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[진짜 투쟁은 생활 속에…프레스공 조정식]

그의 투쟁은 오히려 대학 졸업 후 본격화된다. 그는 취업 대신 노동현장을 향하므로서 생활 속 투쟁을 선택한다.


대학 졸업장은 걸림돌이었다. 그는 대학 졸업자라는 신분을 숨기고 생산직 노동자의 길로 들어선다. 하지만 기술 없는 초보자를 받아주는 곳은 많지 않았다. 기계 등의 원판을 찍어내는 프레스공으로 공장에 들어갔다. 6개월만에 그런대로 능숙해 질 수 있었다.

프레스 공장은 2교대나 3교대로 돌아가며 기계를 굴렸다. 작업 능률을 올리기 위해 동료들은 안전장갑 없이 프레스를 찍었고 손가락 잘리기가 다반사였다. 그들은 이를 큰 사고를 막은 '액땜'이라 여겼다. 조 의원도 수차례 손가락이 절단될 뻔한 위기를 겪었다. 가난하지만 인간적인 동료들 속에서 그는 노동자의 삶 속으로 더 깊이 들어갈 수 있었다.

하지만 그는 뼈속까지 노동자일 수 없었다. 대학 졸업자라는 신분이 들통날까 결혼식에 공장 동료들도 부르지도 못했다. 그 자리는 대학 선후배들이 채웠다.

노동자의 삶 4년차, 이때 '정치인 조정식'으로서 눈뜨는 사건이 발생한다. 1990년 2월 9일 여당인 민정당과 야당인 민주당, 공화당 등 3당이 합당해 '민주자유당'이 출범한 것. 그에겐 국민이 선택한 '전제와 균형'이라는 의회구조를 몇몇 정치인이 야욕으로 깨버린 '반민주야합'일 뿐이었다.

[더러운 정치의 걸레질, 제정구 의원을 만나다]
정치인 조정식으로서의 첫 시작은 '꼬마 민주당'의 당무기획실 전문위원을 맡으면서부터였다. 학생운동을 함께 한 대학 선배가 물려준 자리었다. 나이 서른 무렵. 당의 정책과 국회 대책, 대변인 논평까지 담당하는 싱크탱크 자리였다. 그의 보고서는 김대중(DJ) 전 대통령에게 직접 보고됐다.

민주당은 DJ를 14대 대통령 후보로 확정했다. 당시 조 의원은 민주당 청년특별위원장이었던 노무현 전 대통령이 이끄는 '새물결청년단'에 합류한다. 그 자리에서 향후 정치인생의 스승이 될 제정구 선생을 만난다.

"부정한 돈을 절대 받지 않으며 모든 정치자금을 투명하게 공개하겠다. 경조사에 화환을 보내지 않을 것이며 고급 승용차도 타지 않겠다. 또한 국회 회기 중에는 주례도 서지 않겠다"

제 선생은 아시아의 노벨상으로 불리는 '막사이사이 상'을 수상한 한국 빈민운동의 대부로 '깨끗한 정치선언'을 주도하면서 14대 국회에 입성했다. 그는 '걸레론'을 내세우며 더러운 정치판을 닦고 쓸겠다고 했다. 조 의원은 제 선생을 보며 그의 길을 따라가기로 다짐한다.

["조정식한테 조정하라고 해"]
국회에서 조 의원은 상대당으로부터도 '말이 통하는 사람;으로 평가된다. 지난 18대 국회 말 산업위원회 법안소위에서 대형마트의 영업규제 관련 법안심의를 하던 때 일이다. 당시 권성동 새누리당 의원은 당내에서 소통이 어렵고 대화를 꺼리는 상대로 인식됐다.

그런 권 의원도 조 의원만은 카운터파트너로 인정했다고 한다. 대형마트 영업과 관련해 여야와 정부, 업계의 이견대립이 극에 달했을 때 권 의원이 찾은 사람도 조 의원이었다.

"조정식 의원 어디갔어? 빨리와서 조정하고 정리하라고 해."

19대 국회에서도 조 의원의 '조정'은 계속됐다. 기획재정위원회 조세소위에서 세법을 심의할 때 일이다. 기재부 차관 출신인 김광림 새누리당 의원이나 유성걸 의원도 조 의원이 자리를 비우면 "조정식 의원님 빨리 모시고 오세요. 조 의원이 자리를 비우니 진도가 안나가네."라고 말했다고 한다.

조 의원이 "근거없는 패기나 불안한 판단력은 오히려 당을 더 큰 위기로 몰고갈 수 있다"며 "여당과의 협상과 조정능력을 갖추는 게 원내대표로서 중요한 덕목이 된다"고 자신감을 보이는 이유다.

조 의원의 협상력은 같은 당 내부에서도 유효하다. 2013년 기재위 조세소위 위원으로 활동하던 당시 주장을 달리하던 당내 의원들까지 설득시킬만큼 뚝심도 있다.

당시 세법 개정안 가운데는 중소·중견기업의 기업상속을 돕기 위한 '상속세법 개정안'이 있었다. 기업상속공제 적용 대상을 매출액 2000억원 이하에서 3000억원 미만으로 상향해 적용대상을 늘리는 것이 골자였다.

당 내부에서는 기업승계를 부의 대물림으로 보는 시각이 뚜렷했다. 하지만 조 의원은 지역구에서 만난 기업인들의 고충을 토대로 창업주의 노회와 사망에 따른 가업승계의 문제점을 절실히 느끼고 있었다. 기업상속세를 내기 위해 멀쩡한 기업을 팔거나 생산시설과 부지를 매각해 일자리를 줄이는 일은 다반사였다.

조 의원은 국세청장과 국토부장관은 역임한 이용섭 전 의원에게도, 경제학 박사이자 교수였던 홍종학 의원에게도 논리로 밀리지 않았다.

한달간 이어진 팽팽한 논쟁 끝에 결국 경제 전문가인 동료 의원들도 "조 의원 말대로 합시다"라며 한발 물러섰다.

[대표법안]
조 의원이 발의한 대표법안은 '금융실명거래 및 비밀보장에 관한 법률 개정안'이다. 금융거래에서 재산을 숨기기 위해 차명계좌를 이용하거나 범죄수단으로 악용되는 대포통장 등의 부작용을 줄이기 위해 금융거래의 실질 명의를 사용하도록 하는 내용이다. 금융실명제의 구멍을 메우기 위한 이 법안은 조 의원안이 대안으로 반영됐다.


국회에 계류 중인 법안으로는 국세청의 정치적 중립과 전문성을 높이고 조세서비스를 강화하는 목적의 '국세청법'이 있다. 조 의원은 국세청이 그동안 국세행정이라는 본연의 업무 외에 국가권력의 하부조직으로서 정치적 의도와 필요에 따라 자의적으로 세무조사를 진행하는 등 부정적 역할을 수행해왔다고 지적했다.

조 의원은 "국세청의 기본조직 및 직무범위 등을 명확하게 제정함으로써 국세행정의 중립성과 전문성을 제고하려고 법안을 제출했지만 정부와 여당 및 국세청의 반발로 논의가 진행되지 못하고 있다"고 말했다.

[그의 주변엔]
그의 후원회장은 같은 당 소속인 원혜영 의원이다. 국회의원이 다른 의원의 후원회장은 맡는 일은 이례적이다. 원 의원은 그를 '합리적인 사람', '이야기가 되는 사람'이라고 평가한다. 또 '대화와 타협으로 결론을 만들어내는 사람'이라고 말한다. 조 의원이 차기 원내대표 후보로서 갖고 있는 최대 경쟁력을 설명해주는 평가다. 

[이 한장의 사진]
1996년 민주당 당무기획실 전문위원이던 당시 조정식 의원이 제정구 전 의원과 회의를 열고 있다. 조 의원은 제 전 의원을 가장 존경하는 정치인이자 정치적 스승이라고 말한다.

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[요주의!]
차기 새정치연합 원내대표로서 위축된 당을 통합하고 이끌 철학이 명쾌하지 않다는 지적이 없지 않다. 협상 상대인 유승민 새누리당 원내대표에 비해 철학이나 가치관이 잘 드러나 보이지 않는다. 3선 의원이지만 그만큼의 대중적 인지도나 영향력은 쌓지 못한 편. 

[프로필]
△동성고 △연세대 건축학과 △제정구 의원 정책보좌관 △17대 국회의원 △18대 국회의원 △민주당 원내대변인 △민주당 경기도당 위원장 △18대 국회의원 △민주통합당 공천심사위원회 위원 △19대 국회의원 △국회 교육문화체육관광위원회

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'독립' 이종걸, '경제민주화 시즌2'로 네번째 도전

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[4선 국회의원, '존재감을 키워라']
야당 내에서 이 의원은 '선명성'이 강한 인사로 분류된다. 독립운동가의 자손, 인권변호사로의 그의 인생 전반부가 정부와 대기업에 대한 비판적 인식과 대여 강경파로 만든 배경이다.

수도권의 4선 국회의원이면 정치인으로서의 경쟁력을 유권자들에게 인정받았다는 의미다. 4선 국회의원이면 상임위원장, 원내대표, 최고위원, 당대표를 포함한 당직등 웬만한 자리를 거쳤을 것 같지만 이 의원은 18대에 교육과학위원장 1년과 민주통합당 시절 최고위원을 한번 한 것 외에 뚜렷한 직책을 맡은 적이 없다.

당내에 뚜렷한 계파색이 없는 것이 이처럼 상대적으로 낮은 '존재감'의 첫번째 이유다. 서울 출생에 수도권 국회의원으로 정치입문도 특별한 지역적 배경을 업고 시작된게 아니었다. 

16대 총선 당시 소위 'DJP 연합공천'이 무산되면서 급하게 출마를 결정했고 할아버지 이회영 선생을 기억하는 사람들이 많았던 지금의 지역구에서 당선됐다. 이후 내리 4선에 성공할 정도로 이 의원의 지역기반은 탄탄하다.

그러나 '4선'이 꼭 훈장만은 아니다. 또 뽑아달라고 하기에는 새로운 '모멘텀'이 필요하다. 이번 원내대표 출마는 그런 의미에서 중요하다. 4선 국회의원으로 존재감을 드러내기 위한 절호의 기회인 것이다.

[키워드 - '등록금 상한제', '장자연 리스트']

이 의원은 15년째 국회의원 생활을 하면서 웬만한 상임위는 다 섭렵했다. 그는 과거 공정거래위원회 하도급 자문위원을 한적 있다. 이 때의 경험으로 '공정거래법규집'을 출판하기도 했으며, 19대 국회 후반기에서는 정무위원으로 활동하고 있다. 

정무위에서 이 의원은 정부와 대기업에 '아픈' 법안을 주로 낸다. 최근에 낸 전자금융거래법은 금융사고발생시 금융회사에 책임을 지우는 법안이다. 작년에는 보험회사의 자본운용비율을 계산방식의 문제점을 개정하는 법안을 제출해 법안심사소위원회 논의에서 금융당국을 당황케 하기도 했다.

지난 2010년 교육과학기술위원장 시절에는 '등록금 상한제'를 도입하는 법안처리에 앞장서기도 했다. 법제사법위원장이 아닌 경우 상임위원장이 법안에 대한 적극적인 의사를 표현하는 경우가 흔치 않다. 

이 의원은 당시 여당이 '취업후 학자금제도'를 강력하게 주장하자, 등록금 인상비율을 제한하는 '등록금상한제'를 동시에 통과시키며 대여 협상력을 입증해 보이기도 했다.

장자연 리스트 폭로는 이 의원의 의정활동에서 대표적인 사건 중 하나다. 이 의원은 2009년 4월 국회 대정부질문에서 언론사주에 대한 연예인들의 성상납 내용을 담은 '장자연 리스트'를 폭로했다. 이후 조선일보는 이 의원에 명예훼손 등의 소송을 제기했지만 잇달아 패소했고 2013년 2월에 4년 만에 관련 소송을 일괄 취하했다. 

[그의 과거는 - 민변간사, '우조교 사건']
1993년 서울대 신교수 성희롱 사건(일명, 우 조교 사건)은 서울대 화학과 우모 조교가 같은 교수인 신 모교수에게 성희롱을 당했다고 고발한 최초의 성희롱 사건이다. 6년간의 법정투쟁 끝에 신 교수가 우 조교에게 500만원을 지급하라는 최종판결이 나왔다. 

성희롱도 명백한 범죄라는 사회적 인식이 생기기 시작한 사건으로 당시 민변(민주화를 위한 변호사 모임)활동시절 이종걸 의원은 박원순 서울시장과 함께 당시 이 사건의 공동변호인이었다. 이후 이 재판으로 1998년 여성운동상을 수상하기도 했다.

이의원의 변호사시절은 영화 '변호사'의 배우 송강호를 떠올리게 한다. 인권변호사시절의 이 의원은 현대사의 굵직한 사건과 인연이 많았다. 1991년 강기훈 유서대필 사건, 사노맹(남한사회주의노동자연맹)사건등에 변호사로 활동했었다. 

"시국사건은 힘들었다. 접견을 가면 군기잡는다고 의자부터 부수곤 했다. 당시 학생들은 고문당한 흔적이 몸에 선연했다. 영화 변호사와 똑같다. 어딘지도 몰라서 물어물어 가는데 일주일걸린다. 선임계도 당연히 없다. 옆에 배석한 경찰관에게 심리적으로 지지 않는 모습을 보여주면 (시국사건 피의자들의 얼굴에)화색이 든다"

이 의원은 이 시절에 대한 부채감이 있다. "새정치민주연합에는 '운동권'의 전통이 있다. 이분들에 비하면 나는 변호사로 뒤에서 지켜만 봤다"면서  "민변 시절을 생각하면 박상옥 대법관후보자 인사청문특위 위원장을 몇번이고 그만두려고 했었다"고 말하는 그의 목소리에는 아직도 인권변호사의 고민이 담겨 있다.

[아! 할아버지, '우당 이회영']
이 의원은 신민회와 신흥무관학교를 설립한 독립운동가 우당 이회영 선생의 손자다. 이회영 선생은 일제시대 형제들 다섯명과 함께 가산을 처분하고 만주로 독립운동을 떠났다. 6명의 형제들 중 다섯명이 독립운동중에 순국했고 대한민국 정부 초대 부통령이었던 이시영 선생만이 광복을 맞이했다.

유년시절 이 의원은 이회영 선생의 부인인 할머니 이은숙 여사와 함께 보냈다. 어려서는 할아버지였던 이회영 선생에 대해서 잘 몰랐다. 1970년 무렵 독립운동가의 아내로 살았던 삶을 기록한 '민족운동가 아내의 수기:서간도 서종기'를 집필하던 할머니의 모습만을 기억한다. 

그는 3선 국회의원이 된 후인 2010년 이회영 선생의 발자취를 쫓는 여행을 다녀왔다. 그는 여행 다녀온 후 쓴 책 말미에 "할아버지와 우리 가문, 그리고 동료들의 삶의 흔적을 보고 나니, 이분들처럼 불의와는 타협하지 하는 칼날같은 정신을 유지하면서 살아야겠다는 마음을 먹었다"고 적었다. 

[그의 사람, 박원순]
이종걸 의원은 사법시험을 보고 변호사가 된 이유를 "사법개혁운동을 위해서였다"고 말한다. 사법연수원에서 만난 2기수 선배인 박원순 서울시장는 1995년부터 법무법인 '나라'를 만들어 한솥밥을 먹었다. 이 의원은 "김영삼 대통령 시절 박원순 변호사와 같이 노동법과 안기부법 등의 악법을 저지하기 위해 조그만 사무실에 모여 시작했는데 그 동안 갈수록 커지고 더 훌륭해졌다"고 말했다.

인권변호사 시절 그에겐 박 시장이 '큰 빽'이었다. 이 의원은 "차갑고 냉정하며 거스를수 없는 대선배, 삶의 멘토"로 박 시장을 회고했다.  이후 이 의원은 박 시장과 함께 참여연대를 만드는데도 힘을 보탰다.

[이한장의 사진]

 

 

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[대표법안 - 전자금융거래법 개정안]
지난 2월 14일 이종걸 의원은 보이스피싱 등 금융사기 사고에서 금융사에 무과실 책임을 부여하는 전자금융거래법 개정안을 발의했다.

"외국에서는 전자금융 사고가 발생했을 때 금융회사에 엄격하게 책임을 묻지만 우리는 특정된 기술적 유형외에는 제대로 보상을 받기 어렵다. 피해 보상도 이용자 쪽이 고의 중과실에 대한 입증책임을 지고 있기 때문에 보상을 받지 못하는 경우가 대부분이다"

이 의원이 대표발의한 전자금거래법 개정안은 금융사기 사고에 대해 금융사에 무과실 책임을 부여하고, 도난 분실에 의한 사고의 경우 법에 정해진 기일에 따라 금융사와 이용자가 합리적 범위내에서 책임을 분담하는 것을 내용으로 하고 있다.

이 의원은 "핀테크 산업 부흥을 위해 금융보안에 대한 규제를 완화하는 상황은 금융보안의 암흑기를 불러올 가능성이 어느 때보다 높다"면서 "지금은 금융보안 분야가 '관치 보안'에서 '자율 보안'으로 전환되는 시기인데 이에 맞게 금융보안에 책임 문제의 패러다임적 전환을 통해 글로벌 스탠다드에 맞게 바꿔나갈 필요가 있다"고 법안의 필요성을 설명했다.

[요주의, '강성종걸'·'지각종걸']

이종걸 의원은 4선 국회의원이지만 당직과는 거리가 멀었다.  최고위원을 한번 하기는 했다. 3선때면 관례적으로 맞게되는 상임위원장도 겨우 1년 임기였다. 원내대표에도 4차례나 나섰지만 당선되지 못했다. 

지난해 10월에 있었던 우윤근 현 원내대표와의 대결에서도 1차에서 승리했지만 결선 투표에서 10여표 차이로 고배를 마셨다. 특정 계파의 지지가 불분명한 상황에 대여 강성이미지와 협상능력에 대한 의문이 매번 발목을 잡았다는 평가다.

강한 발언과 설화(舌禍)로 18대 국회에서 두번, 19대 국회에서도 한번 여당 의원들에 의해 징계안이 발의됐다.

 

이 의원이 회의 시간에 지각하는 것은 야당 의원들 사이에서는 널리 알려져 있다. 야당 관계자들은 국회의원들이 약속이 많아 회의시간을 정확하게 지키지 못하는 경우는 많지만 이 의원의 지각은 좀 지나치다는 이야기다. 원내대표 출마를 앞두고 '정각 종걸'로 바꾸려고 노력하고 있다는 후문이다.

[프로필]
△서울 1종로(1957년생) △경기고-서울 법대 △사법시험 30회 △전 법무법인 나라종합법률사무소 대표변호사 △민주사회위를 위한 변호사 모임 기획간사 △사단법인 한국성폭력 상담소 이사 △노무현 대통령후보 시서실장차장 겸 수행실장 △열린우리당 원내수석부대표 △전 민주통합당 최고위원 △국회 일자리 만들기 특별위원회 위원장 △18대 교육과학기술위원회 위원장 △새정치민주연합 야당탄압저지대책위원회 위원장 △국회 정무위원회 위원 △경기 안양 만안구 4선 국회의원(16~19대)

 

 

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