"연봉 5500만원까지 세금부담이 거의없다고?" 

정부가 지난해 연말정산을 소득공제에서 세액공제로 바꾸는 내용을 골자로 한 세법개정안을 발표한 뒤 정부의 발표와 납세자들이 체감하는 세부담의 격차가 크다.

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이승현 디자이너

이를테면 미혼인 직장인의 연봉이 3000만원이고, 다른 공제를 받지 않는다고 가정했을 때 2013년엔 1125만원이던 근로소득공제가 2014년에는 975만원으로 줄어든다. 근로소득공제는 연말정산에서 가장 먼저 공제가 적용돼 소득과표를 낮추고 시작하는데 근로소득공제가 줄면서 소득과표가 이전보다 많아져 산출세액이 커지는 것이다. 이에 따라 근로소득세가 90만7500원으로 책정돼, 지난해(73만4250원)보다 17만3250원이 많은 세금이 나온다.

이번 연말정산의 또 다른 피해자는 어린 자녀를 여러명 두고 있는 직장인이다. 이번 연말정산부터 자녀가 2명이면 100만원, 3명째부터는 1인당 200만원씩 소득을 깎아주는 다자녀 추가공제와 6세이하 자녀 1명당 100만원씩 자녀 양육비 공제가 사라졌기 때문. 지난해 자녀를 출산한 연봉 6000만원인 직장인의 경우를 살펴보자. 이 직장인이 신용카드 공제로 349만5000원, 주택청약종합저축공제로 48만원, 보장성보험료 공제로 100만원, 의료비 공제로 70만원 각각 받았다고 가정하면 올해 연말정산에서 자녀 출생에 따른 세 혜택이 지난해보다 34만3750원이 줄어든다.

지난해 2월 연말정산 당시엔 2013년 출생한 자녀에 대한 출생공제 200만원과 6세 이하 양육비 공제 100만원 총 300만원의 소득공제에 대해 16.5%(지방소득세 포함)의 절세혜택을 받을 수 있었다. 하지만 세법이 바뀌면서 올해 연말정산에선 지난해 출생 자녀에 대해 자녀세액공제 16만5000원(지방소득세 포함)만 받아 세 혜택이 축소된 것이다.

같은 조건에서 연봉이 4000만원이라면 19만3080원, 연봉이 5000만원이라면 31만0760원 세 부담이 각각 증가한 것으로 조사됐다. 김선택 납세자연맹회장은 "연말정산 간소화서비스를 이용하는 많은 직장인들이 연말정산자동계산기로 올해 연말정산 환급액을 알아보고 정부의 엉터리 세수추계에 대해 분노하고 있다"고 말했다.

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기재부에 따르면 2012년 9월 경제활성화 차원에서 기존에 많이 걷고 많이 환급받던 방식에서 적게 걷고 적게 환급답는 방식으로 간이세액표가 변경됐다. 

기재부가 2013년에 세법을 개정하면서 2011년 자료를 토대로 추정한 내용에 따르면 총급여 5500만~6000만원인 37만6000명은 세법이 바뀌면서 세 부담이 평균 200만원에서 202만원으로 2만원 늘고, 총급여가 6000만~7000만원인 57만7000명은 285만원에서 288만원으로 3만원 늘어난다. 하지만 4000만~5500만원에 해당하는 312만명 정도는 세금이 늘지 않는다.

문 실장은 "총 급여 5500만원 이하는 평균 세부담이 증가하지 않고 총급여 7000만원 이하는 평균 2만~3만원 수준에서 증가한다"며 "다만 1600만면 근로소득자의 통계를 기준으로 평균적인 세부담을 계산한 것이라 개별적인 편차는 발생한다"고 설명했다.

한편 납세자연맹은 정부의 이 같은 추계가 잘못됐다고 지적했다. 가령 연봉 3000만~4000만원 사이 근로소득자 인원 159만 명 모두 공제항목별 평균 공제액을 적용받은 것으로 가정해 증세효과를 계산했기 때문이란 것.

159만명의 연봉과 부양가족 수와 의료비, 교육비, 기부금 등 특별공제액이 모두 다름에도 평균 연봉 3477만원과 평균 근로소득금액 2304만원 또 특정 공제 항목의 평균값을 303만원으로 규정하는 등 국세 통계상 평균액을 기준으로 이 소득구간 증세효과를 추산했다는거다.

납세자연맹 관계자는 "소득공제에서 세액공제로 조세체계가 바뀌는 것이기 때문에 충분한 시간을 가지고 시뮬레이션을 해야 하는데 정부가 정치적으로 몇 달 만에 뚝딱 세법을 개정했다"고 말했다.