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  김무성 '미래' 문재인·안철수 '성장론'…데이터가 보여준 대선전략 여야 대선주자들이 자신만의 정책 어젠다를 다듬는 데 노력한 사실이 국회 내 각종 회의·행사장 이용 실적에서도 드러났다.9일 머니투데이 더300(the300)이 국회사무처 정보공개청구를 통해 최근 2년2개월(2014년~2016년 2월) 국회 내 회의·행사장 예약(대관) 기록을 받아 분석한 결과 여야 유력 주자 가운데 김무성 새누리당 대표가 38회, 문재인 전 더불어민주당 대표가 28회, 안철수 국민의당 대표는 27회를 기록했다.이들이 국회의원회관 대회의실, 제1·2소회의실, 제1·2·3세미나실, 국회도서관 지하의 도서관강당, 헌정기념관 2층의 대강당 등 8곳을 예약·사용한 실적이다. 김 대표의 예약횟수는 전체 의원 중에서도 4위로 높은 편이다. 문 전 대표는 공동 31위, 안 대표는 공동 38위다.김 대표의 기록 중 '퓨처라이프포럼'이 15회다. 저출산고령화 대책, 연금개혁 방안 등 굵직한 이슈를 다룬 이 포럼은 김 대표와 원혜영 더불어민주당 의원, 심상정 정의당 대표가 공동대표를 맡았다. 특히 대선주자로 꼽히던 김 대표가 각종 어젠다에 대안을 모색하려 했단 점에서 포럼을 열 때마다 큰 주목을 받았다.문 전 대표는 '소득주도성장' 관련 크고작은 토론회를 8차례 열었다. 안 대표는 자신의 이름으로 마련한 각종 토론회에서 청년·교육·복지 이슈를 폭넓게 다뤘고 공정성장론 토론도 2회 열었다. 소득주도성장과 공정성장은 야권 대표주자인 문재인·안철수 두 사람이 각자의 경제철학을 담아 미묘한 차이를 보인 대목이기도 하다.한편 회의장 이용 상위 30명 가운데 새누리당 20명, 더불어민주당 10명을 나타냈다. 국민의당으로 옮긴 의원 중에는 상위 30위가 없다. 김성곤 더불어민주당이 이 기간 45회 예약해 1위를 기록했다. 2위 김성태 새누리당 의원(41회)은 여당 내 최고기록이다.홍문종 새누리당 의원은 39회로 3위, 김무성 대표와 길정우·김태원·김학용·황우여 의원 등 새누리당 5명은 각각 38회로 공동 4위를 기록했다. 37회는 진선미 의원으로, 여성의원 중 1위이면서 비례대표 중에서도 가장 많은 이용 기록을 남겼다. 36회는 김동완 새누리당 의원(10위)이 기록했다.회의장 이용 기록은 어느 국회의원이 활발히 정책활동을 폈는지를 부분적으로 보여주는 지표다. 같은 기간 동료의원보다 토론회나 공청회, 정책세미나를 자주 열었다면 그만큼 정책과 입법기능에 충실했다고 볼 수 있다. 단 정책 이외의 대외활동 측면도 크다. 의원회관 등 국회 회의실을 이용하려면 국회의원 명의로 예약해야 한다. 이를 통해 개최한 지역구나 각종 협회의 행사를 정책활동과 직결하기는 무리다.회의장 이용에 적극적인 것이 선거 당락과는 직접 관계가 없었다. 상위 30명 중 20대국회에 돌아오는 이가 13명으로 당선율은 43%인 셈이다.원유철 전 새누리당 원내대표는 21회로 90위권, 유승민 전 원내대표는 7회에 그쳤다. 이종걸 전 더민주 원내대표가 28회 행사를 치렀다. 비례대표로 활발히 의정활동을 편 의원 중에는 새누리당 신경림·신의진 의원 각각 22회, 더민주 김광진(27회) 홍종학(22회) 김기식(21회) 의원 등이 있다.이번 집계는 2014년부터 올해 2월까지 2년2개월치다. 국회사무처는 2년이 지난 대관 기록은 보관하지 않아 19대국회 임기 첫해와 이듬해 기록은 확인할 수 없다. 의원회관의 크고작은 간담회실, 도서관 소회의실은 제외됐다. 김성휘 기자, 2016.05.10 05:59
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  톱3 이한성·이노근·최민희 쓴맛, 대정부질문 선거 징크스?  국회 본회의장에서 펼치는 대정부질문과 긴급현안질문에 많이 나선 국회의원들이 총선에서는 좋은 성적을 거두지 못한 것으로 나타났다. 19일 머니투데이 더300(the300)이 국회사무처에 정보공개청구를 통해 4년치 대정부질문·긴급현안질문 기록을 받아 분석한 결과다.이한성 새누리당 의원은 대정부질문만 10회를 치렀다. 임기중 한 차례도 하지 않는 동료의원에 비하면 압도적이다. 이노근 새누리당 의원 9회, 최민희 더불어민주당 의원도 8회로 두각을 나타냈다. 세 사람 모두 20대 총선에 공천을 받지 못하거나 낙선했다.국회의원이 본회의장 발언대에 서는 것은 전국민을 상대로 발언한다는 의미가 있다. 대정부질문과 긴급현안질문은 하고싶다고 하는 것도 아니다. 여야 정당의 합의와 국회의장의 승인이 있어야 가능하다. 야당은 국정 현안을 예리하게 파헤칠 저격수를, 반대로 여당은 소방수를 내세운다. 그런 점에서 톱3 의원들은 역할을 톡톡히 했다.이한성 의원은 7차례는 정치, 3차례는 경제분야 대정부질문에 나섰다. 2014년 정기국회때 개헌과 휴대폰 감청 등 야당의 공격적인 이슈를 막는 소방수로 나섰고 정부에는 군피아 등 부정부패 척결을 요구했다. 이노근·최민희 의원은 마이크를 잡을 때마다 화제를 뿌린 이른바 '빅마우스'다. 소속당 입장에선 '전투력'이 우수한 편이어서 자주 내보내게 된다. 이노근 의원은 세월호 사건, 공무원연금개혁 등에 대한 두차례 긴급현안질문에도 나섰다. 흔히 박원순 저격수로도 불리는 이 의원은 야당 소속 박 시장에 대한 집요한 면모로도 정평이 났다. 최민희 의원은 언론 분야 전문성을 바탕으로 박근혜정부의 아픈 지점을 콕콕 짚곤 했다. 정부여당 인사들이 껄끄러워 하는 발언자다.이처럼 실력을 검증 받은 의원일수록 총선 결과가 나쁜 걸까. 대정부질문을 다음 선거의 무덤이라 단정할 순 없다. 5~7차례씩 대정부질문을 한 의원들의 20대 총선 당선율은 대정부질문 횟수와 무관하게 움직였다. 이한성·김재원 의원의 공천탈락은 선거구 재획정(통폐합)도 한 요인이다.대정부질문이 의정활동 전체를 대변하지 못하는 측면은 있다. 날카로운 대정부질문은 때로 국민적 화제가 될 수 있지만 치밀한 지역구관리나 실제 법률과 정책을 바꿔내는 입법성과가 보다 중요해보인다. 물론 당의 요청으로 힘든 일을 마다하지 않았다면 공천심사 등에서 평가해줘야 한단 지적도 있다.여당의 한 보좌관은 "대정부질문 준비에 상당한 시간과 노력이 든다"고 말했다. 그래서일까 중진보다는 초재선 의원이 단골이다. 정당별로 믿고 맏기는 '선수'들도 있다. 청와대 고용복지수석으로 자리를 옮긴 김현숙 전 의원은 긴급현안질문만 세차례 등장, 새누리당이 신뢰하는 '스피커'였다. 야권에선 김 수석처럼 보건복지 전문가인 김용익 더민주 의원이 세 차례 긴급현안질문에 나섰다. 안철수 국민의당 대표는 무소속 의원 시절 '기초연금 및 채동욱 검찰총장 혼외자 논란' 관련 긴급현안질문에 등장했다. 김성휘 기자, 2016.04.20 05:40
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  '최악국회?'…'복지위' 1인당 40개 법안 처리 19대 국회에서 1인당 가장 많은 법안을 처리한 상임위는 보건복지위원회인 것으로 나타났다.29일 머니투데이 the300(더300)이 국회사무처로부터 제출받은 자료를 분석한 결과 복지위 소속 의원의 1인당 법안처리율(현원 기준)은 39.6개로 조사됐다. 복지위 의원 1명당 4년동안 40개에 가까운 법안을 처리했다는 의미다.뒤를 이어 안전행정위원회 37.8개, 환경노동위원회 32.1개, 국토교통위원회 29.5개, 농림축산식품해양수산위원회 27.8개 꼴로 법안을 처리했다. 정보위원회는 1인당 처리법안 및 처리법안수에서 가장 나쁜 실적을 나타냈다.복지위는 19대 국회 전반기 최대 이슈였던 정부의 기초연금안을 처리했고, '어린이집 아동폭행 사건'을 계기로 만들어진 어린이집 CCTV 설치 의무를 담은 영유아보육법 개정안을 후반기에 처리했다.또 담뱃값 인상 및 흡연경고 그림(총선 후 시행) 삽입 등 치열한 논의과정을 거쳐 통과시켰고, 감염병 전문병원을 두는 내용의 '감염병 예방관리법' 등 메르스(MERS·중동호흡기증후군) 후속 입법도 발빠르게 처리했다.복지위는 전반기 오제세 더불어민주당 의원이 위원장을, 유재중 의원(새누리)과 이목희 의원(더민주)이 여야 간사를 맡았다. 후반기에는 김춘진 위원장(더민주)을 비롯해 이명수(새누리)·김성주 의원(더민주)이 각각 여야 간사로 활동 중이다.특히 후반기에 궁합을 맞춘 이명수·김성주 여야 간사는 상호 비방을 자제하고 충실한 논의와 의견수렴 과정을 거쳐 중점법안 등을 처리하는 데 기여했다는 평가다.19대 국회에서 가장 많은 법안을 처리한 상임위는 국토교통위원회다. 국토위는 모두 1606건의 법안이 접수돼 이중 916건의 법안을 처리했다. 가장 많은 위원들이 소속돼있어 1인당 처리율은 29.5%로 4위에 올랐다.국토위는 전반기 주승용 현 국민의당 의원이 위원장을, 강석호 새누리당 의원과 이윤석 현 기독자유당 의원이 여야 간사를 맡았다. 후반기에는 박기춘 현 무소속 의원과 김동철 현 국민의당 의원이 위원장을, 김성태·김태원 새누리당 의원과 정성호 더불어민주당 의원이 각각 여야 간사를 맡아 활약했다.국토위는 부동산3법으로 불린 주택법 개정안(분양가 상한제 탄력 운용), 재건축 초과이익 환수제 폐지법, 재건축조합원 1인1가구제 폐지안(도정법) 등을 통과시켰고, 지난해 8월엔 '뉴스테이 3법'(임대주택법, 공공주택건설 등에 관한 특별법, 도정법)을 의결했다. 여야가 첨예하게 맞서온 법안들이지만 국토위에서 이견을 좁히면서 본회의 통과에 무리가 없었다.국방위원회는 처리 법안이 많지 않았지만, 법안접수건수 대비 처리건수인 '처리율'에서 가장 높은 69.5%를 기록, 가장 효율적으로 법안을 살펴본 것으로 나타났다.국방위는 전반기 유승민 새누리당 의원이 위원장을 맡았고, 한기호 의원(새누리)과 안규백 의원(더민주)이 여야 간사로 활동했다. 후반기의 경우 황진하·정두언 의원(새누리)이 위원장을, 김성찬 의원(새누리)과 윤후덕 의원(더민주)이 각각 여야 간사를 맡아 활동했다. 지영호 기자, 2016.03.29 15:50
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  법안 통과 찬성율 가장 낮은 국회의원은? 박근혜 대통령이 국회가 법안 통과에 손을 놓고 있다고 연일 '국회 심판론'을 제기하고 있다. 그렇다면 19대 국회에서 시급히 처리돼야 할 법안 통과에 손놓고 있거나 딴지걸기로 법안 처리에 발목을 잡은 국회의원들은 누굴까. '랭킹뉴스' 집계 결과 뜻밖의 인물이 상위권에 올랐다.21일 머니투데이the300과 참여연대의 '열려라 국회'에 따르면 19대 국회에 재임하는 동안 본회의 상정 법안이 통과되도록 찬성표를 던진 비율이 가장 낮은 국회의원은 해산된 통합진보당의 윤진순 전 의원에 이어 박근혜 대통령인 것으로 나타났다. 박 대통령은 19대 국회가 시작된 2012년 5월 30일부터 그해 말 대통령 당선 전까지 비례대표 국회의원직을 지냈다. 박 대통령의 국회의원 재임 기간 동안 본회의에 상정된 안건은 161건이며 박 대통령은 이 중 29건에 대해서만 찬성표를 던져 18%의 법안통과율을 보였다.윤금순 전 의원이 총선 직후인 2012년 7월 비례대표 부정선거 파문에 대한 책임을 지고 물러나면서 아예 본회의에 참여하지 못한 점을 고려하면 박근혜 당시 새누리당 의원이 법안 통과 찬성율이 가장 낮은것으로 평가된다.특히 법안통과율 하위권 20인에는 7선의 정몽준 전 의원과 서청원 새누리당 최고위원(7선), 황우여 새누리당 의원(5선), 이한구 새누리당 의원(4선), 이완구 새누리당 의원(3선) 등 새누리당 다선 의원들이 다수 포함돼 있다. 이는 본회의에 출석해 법안 의결에 참여해야 하는 국회의원의 의무에도 사고 등을 이유로 본회의 불참을 사전에 허가받는 '청가'나 본회의에 참석하고도 표결에는 참여하지 않는 '불참' 비율이 높기 때문으로 분석된다. 본회의에 결석 혹은 청가, 불참으로 안건처리 자체를 '포기'한 법안포기율 상위권에도 박 대통령을 비롯해 유정복·정몽준 전 의원, 김태호·이한구·서청원 의원 등이 이름을 올렸다. 박 대통령의 경우 19대 국회의원 임기 동안 처리해야 하는 161건의 안건 중 단 30건에 대해서만 표결에 참여, 법안포기율이 80%를 넘었다.야당 국회의원 중에서도 이해찬·김한길·천정배·최재천·김한길 등 다선 의원들이 불참 등으로 법안포기율이 높은 편이다. 본회의에 상정된 법안에 반대하거나 기권해 법안통과 저지에 적극 나선 비율을 살펴보면 역시 야당 의원들이 상위권이다. 노회찬 전 정의당 의원이 의원 재직 기간 동안 200건의 처리 안건에 대해 반대 26건, 기권 9건으로 가장 높은 법안저지율(17.5%)을 기록했다. 이어 전순옥 더불어민주당 의원(14.4%), 김제남 정의당 의원(12.2%) 등이 뒤를 이었다.새누리당 의원 중에는 법안저지율 상위 20인에 들어간 의원은 없다. 한기호 새누리당 의원이 총 처리 안건 2968건 중 172건에 대해 반대 혹은 기권해 새누리당 의원 중 가장 높은 순위지만 법안저지율이 5.8%로 나머지 의원들과 큰 차이를 보이진 않았다. 김태은 기자, 2016.03.24 17:01
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  '대변인 전쟁터' 국회정론관 최다 이용 정치인은? 국회 본관 1층 브리핑실을 정론관이라 부른다. 국회 출입기자라면 정치인을 가장 가까이서 만나는 취재의 제1선, 국회의원들에게도 언론과 국민을 만나는 창구다. 19대국회 4년간(2012.5월~2016.2월) 정론관을 가장 많이 사용한 인물은 누굴까.국회사무처가 기록한 정론관 예약자 명단을 머니투데이 더300(the300)이 22일 집계한 결과 당대변인·원내대변인으로 정당의 스피커 역할을 맡거나, 의석수로 열세인 야당인 경우 정론관을 자주 찾은 걸로 나타났다.자신의 이름으로 정론관을 100회 이상 예약, 사용한 정치인은 34명으로 그 중 33명이 당대변인 또는 원내대변인 출신이다. 해산된 통합진보당의 홍성규 대변인이 427회로 가장 많았다. 민주통합당(옛 더불어민주당)의 박용진 전 대변인이 400회, 이언주 민주당 의원(338회)이 3위다. 정의당의 김종민(225회) 이정미 전 대변인(216회)이 뒤를 이어었다.톱5 가운데 이언주 의원 외 4명이 원외인사다. 또 이들 모두 당 대변인 출신이다. 상위 34명 중 대변인이 아닌 1명은 하태경 새누리당 의원이다. 그는 북한 관련 등 외교안보 이슈에 대해 적극적으로 자신의 정견을 펴는 데 정론관을 활용했다. 당직은 아니지만 당내 의원모임 '아침소리' 대변인 자격으로도 정론관에 섰다.소속정당으로는 100회 이상 예약자 34명 중 새누리당 10명, 민주당 계열 17명, 통합진보당·진보정의당·정의당 등이 7명이다. 의석수 분포와 비교하면 소수당일수록 정론관을 적극 이용한 셈이다.대형 정당 지도부나 대선주자급은 대조적이다. 김무성 새누리당 대표 4회, 황우여 전 대표 3회, 최경환 전 원내대표 1회 등으로 저조하다. 야당에서도 문재인 전 더불어민주당 대표가 대표출마 회견을 포함해 단 2회 이용했다. 정론관을 찾지 않아도 최고위원회의, 각종 정치활동으로 '마이크'를 쥘 기회가 많기 때문이다. 정론관은 주로 초재선이 이용한다는 인식도 한 배경이다. 그런 측면에서 이종걸 원내대표(4선)는 원내대표 취임 전 34회를 기록해 눈에 띄었다.정론관은 현역 국회의원이거나, 원외인사라면 대변인급 명의로 사전 예약해야 사용할 수 있다. 국회가 보관하는 기록은 예약 기준이어서 예정에 없던 긴급 기자회견은 집계되지 않았다.[19대국회 정론관 사용(예약) 20위]홍성규(옛 통합진보, 원외*) 박용진(더불어민주, 원외*) 이언주(더민주) 김종민(정의당, 원외*) 이정미(정, 원외*) 우원식(민) 한정애(민) 서영교(민) 신의진(새) 유은혜(민) 김제남(정) 박대출(새) 김영우(새) 박수현(민) 윤관석(민) 박원석(정) 박범계(민) 강은희(새) 김성수(민, 원외*) 김성휘 기자, 2016.03.23 11:11
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  19대 국회의원 4년간 후원금 보니…1위 김성태· 2위 박지원 19대 국회의원 중 4년 동안 후원금을 가장 많이 받은 의원은 자타공인 김무성 새누리당 대표의 '오른팔'인 김성태 의원으로 나타났다. 김 의원은 4년간 모금한도액인 9억원을 넘은 9억2425만원의 후원금을 모았다.2위는 'DJ(김대중 전 대통령)의 영원한 비서실장' 박지원 국민의당 의원으로 1위와는 500만원 정도차이가 나는 9억1908만원이었다.국회의원 후원금은 선거법상 한도 내에서 모금할 수 있으며 아무래도 '힘있는 의원'들에 쏠리기 마련이다. 실제로 1, 2위 외에도 상위권에 여야의 실세 의원들이 대거 포진했다. 재선급 이상의 의원들이 강세를 보인것도 초선 의원보다 인지도가 높고 상임위원회 간사 등 실제 의정활동의 요직에 있기 때문으로 풀이된다. 상위 10명 중 재선의원이 5명, 3선이상 의원이 4명이었고, 초선은 이완영 새누리당 의원 1명에 불과했다. 3위는 주호영 새누리당 의원이 차지했다. 최근 공천 문제로 논란이 되고 있어 향후 20대 국회입성이 주목된다.4위는 최근 '취중 욕설 파문'으로 여당 텃밭에서 공천장을 날려보낸 윤상현 새누리당 의원이 차지했다. '친박 실세'로 불리는 만큼 후원금 모금에서도 수위권을 차지했다. 윤 의원의 4년간 모금액은 9억595만원이다. 5위는 최근 공천에서 배제돼 '백의종군'을 하겠다고 밝힌 서상기 새누리당 의원이었다. 서 의원은 9억278만원을 모금했다. 심상정 정의당 대표는 여성 의원 중에서 가장 많은 8억8399만원을 모금했다. 전체 순위에서는 23위를 차지했다. 이주영 의원은 해양수산부장관으로 10개월간 여의도 정가를 떠나 있었지만 8억1573만원을 모금했다. 전체 순위는 44위. 비례대표 의원들 중에서는 문정림 새누리당 의원이 6억1081만원을 모금해 가장 많았다. 전체순위는 122위였다. 4년간 의정활동을 한 의원들 중에서 모금액이 가장 적은 의원은 이자스민 새누리당 의원으로 1억1355만원을 모금했다. 지역구 의원 중에서는 이해찬 무소속 의원이 1억1558만원을 모금했다. 이 의원을 포함한 후원금 하위권에 의원들 중 일부는 후원금 모금을 사실상 하지 않는 경우도 많다. 문대성 새누리당 의원의 경우 2015년에 후원금 계좌를 없애고 한푼도 받지 않았다. 반면 비례대표의 경우 후원금 모금에 적극적이지만 지역기반이 없고 인지도 면에서 재선이상 의원들에 비해 떨어져 전체적으로 후원금 모금액이 적다.조사대상이 된 291명 의원(2015년 후원금 모금액을 신고한 국회의원 기준)들의 평균 모금액은 5억4786만원이었다. 상위 30명의 평균금액은 8억9381만원, 하위 30위의 평균금액은 1억4413만원이었다. 상하위 30위의 평균 금액 차이는 약 6.2배였다.  한편 현행법령에 따르면 국회의원들의 후원금 평년 한도액은 1억5000만원이다. 다만 전국단위 선거가 있는 해는 이 금액의 2배인 3억원까지 모금할 수 있다. 19대 국회의원들의 경우 총선이 있었던 2012년과 지방선거가 있었던 2014년에 각각 3억원을 모금할 수 있어 총 한도액이 9억원으로 늘어났다. 다만 후원금 계좌 폐쇄시점에 따라 일부 금액이 선관위 승인하에 한도를 넘기도 해 9억초과가 가능했다. 이를 방지하기 위해 주호영 의원은 국회의원 후원금이 연간 한도를 넘어가면 다음해로 이월시키는 법안을 발의해 통과시켰다. 박용규 기자, 2016.03.22 05:30