이미지 크게보기

바른미래당 손학규 대표가 지난달 28일 오후 서울 여의도 국회에서 기자회견을 하고 있다. 손 대표는 이날 기자회견에서 당을 비상대책위원회 체제로 전환하고 자신에게 비대위원장을 맡겨야 한다는 안철수 전 대표의 제안을 거절했다.

손학규 바른미래당 대표가 호남 통합 작업에 나선다. 안철수계 의원들에 이어 이찬열 ·김성식·김관영 등 당권파 의원들의 이탈로 ‘나홀로’가 된 손 대표의 마지막 카드다. 호남세력이 주축인 민주평화당, 대안신당과 합치는 그림이다. 

‘통합호남신당’이 만들어지면 30석에 육박하는 의석수 확보가 가능하다. 이 시나리오가 현실화되면 자유한국당이 위성정당인 미래한국당을 ‘원내 3당’으로 만들겠다는 구상도 어긋난다. 한국당내 불출마 의원을 모두 포섭해도 미래한국당은 ‘통합호남신당’ 보다 15석 가량 부족하다. 

◇'통합호남신당' 초읽기…늦어도 다음주 중 통합

‘손학규+바른미래당+민주평화당+대안신당’  통합은 시간문제다. 당내 지지기반을 잃은 손 대표와 세력 확장이 필요한 군소정당의 정치적 이해관계가 맞아떨어진 결과다. 

최경환 대안신당 대표는 6일 손 대표의 호남 기반 야당 통합 구상에 화답했다. 최 대표는 이날 국회에서 열린 최고위원·국회의원 연석회의에서 “대안신당은 당장 오늘이라도, 또 내일이라도 3당 통합선언이 이뤄지길 바란다”고 강조했다.

최 대표는 “바른미래당·평화당·대안신당의 3당 통합선언은 제3세력 대통합의 신호탄이 될 것”이라며 “바른미래당 교섭단체 상실로 무너져버린 3당 체제를 복원하는 길이고 기호3번으로 총선에 나설 수 있는 길”이라고 설명했다.

손 대표는 전날 “대안신당·민주평화당 등 호남계 정당과 통합을 조속히 추진하겠다”며 “제3지대 중도통합이 긴밀히 협의되고 있고 조만간 결과가 나올 것”이라고 말했다. 

바른미래당은 지난 4일 이찬열 의원이 탈당하면서 교섭단체 요건인 20석이 무너졌다. 이찬열 의원은 한국당에 입당한다. 김성식·김관영은 탈당과 함께 무소속 출마 의사를 밝혔다.

이미지 크게보기

(서울=뉴스1) 임세영 기자 = 바른미래당 비당권파 안철수계 의원들이 22일 오후 서울 여의도 국회 정론관에서 기자회견을 갖고 안철수 전 국민의당 대표의 복귀를 촉구하고 있다. 왼쪽부터 이태규, 김수민, 신용현, 김삼화, 이동섭 의원. 2019.12.22/뉴스1

◇최대 27석 확보 가능…발 묶인 바른미래당 비례대표

3당 합당에 호의적인 ‘아군’을 따지면 14~17명 정도다. 당을 나가고 싶지만 비례대표 신분이라 소속을 유지할 수밖에 없는 바른미래당 의원들을 포함하면 최대 27석까지 가능하다. 

대안신당은 최경환·천정배·박지원·유성엽·장병완·김종회·윤영일 의원 등 7석, 평화당은 정동영·조배숙·김광수·황주홍 의원 등 4석이다. 바른미래당 소속이지만 장정숙·박주현 의원은 각각 대안신당과 평화당에서 활동하고 있다. 최도자 의원은 손 대표를 따르고 있다. 이들을 합치면 14명이다. 

김동철·박주선·주승용 의원 등 호남을 지역구로 둔 의원들의 경우 손 대표의 2선 후퇴를 요구했지만 호남을 주축으로 한 신당이 만들어지만 참여할 가능성이 있다.

바른미래당 내 비례대표 신분으로 발이 묶인 의원들이 변수다. 셀프 제명으로 당적을 변경할 수 있느냐가 관건이다. 

‘안철수신당(가칭)’에 참여하고 싶은 안철수계 비례대표 의원들은 ‘셀프 제명’을 하겠다고 나섰지만 이는 당헌·당규상 불가능할 것으로 보인다. 

당에 잔류하고 있는 의원들과 안철수계가 연합하면 의원총회에서 셀프 제명을 위한 재적 3분의 2는 확보할 수 있다. 그러나 바른미래당 당헌·당규에 따르면 국회의원 제명의 경우 ‘윤리위원회 징계→의원총회 제명’을 거치도록 돼있다. 손 대표가 윤리위를 장악한 상태에서 윤리위 제명 절차가 진행될 가능성이 낮다.

안철수계는 권은희·김삼화·김수민·김중로·이동섭·이태규·신용현 의원으로 지역구 의원인 권 의원을 제외하면 비례대표 의원은 6명이다. 당권파였지만 결국 손 대표와 각을 세운 임재훈·채이배 의원과 바른미래당에서 활동을 하지 않는 박선숙·이상돈 의원까지 포함한 4명도 비례대표 신분이라 운신의 폭이 넓지 않다.

이미지 크게보기

한선교 의원이 5일 오후 서울 여의도 국회도서관에서 열린 미래한국당 중앙당 창당대회에서 당 대표로 선출된 뒤 꽃다발을 들고 있다.

◇미래한국당 원내 3당 목표에 '빨간 불'

한국당의 위성정당인 미래한국당은 의석수 4석(한선교·김성찬·조훈현·최연혜 의원)으로 출범한다. 원내 7정당인 민주평화당 규모다. 미래한국당은 한국당 소속 의원의 당적을 옮겨 선거 전까지 원내 3당을 만드는 것을 목표로 한다. 그래야 선거 당일 정당투표용지에 자유한국당 기호 2번과 같은 위치인 ‘두 번째 칸’을 부여받을 수 있다는 전략에서다.

한국당은 한때 현역의원과 비례대표 의원을 차출하는 방법도 검토했다. 지역구 의원과 비례대표 의원을 출당시켜 미래한국당로 당적을 옮긴 뒤에 투표용지인쇄가 마감된 후 한국당으로 복당시키는 식이다.

그러나 당적을 옮기는 것은 가능하지만 총선 후보자가 당적을 옮길 경우 후보 등록이 무효가 된다.(공직선거법 52조6항) 결국 후보자 마감 후 정당투표용지 인쇄 후 다시 후보자들을 옮기는 것이 불가능해진 셈이다.

한국당은 불출마 의원을 미래한국당으로 이적한다는 구상인데 6일 기준 불출마를 선언한 의원은 12명(김무성·한선교·김세연·김영우·여상규·김도읍·김성찬·윤상직·유민봉·최연혜·정종섭 의원) 뿐이다. 한국당은 공천에 탈락한 현역의원들을 미래한국당으로 당적을 옮기도록 한다는 플랜B도 세워놨다. 하지만 불출마자와 공천탈락자들이 이 계획에 협조할지는 미지수다.

한국당 핵심 관계자는 “미래한국당에 최대한 많은 의원들을 이동시키는 게 목표다. 보수통합과 다른 당들의 정계개편과 맞물려서 상황이 어떻게 흘러갈지 몰라 의원들이 많으면 많을수록 좋다”며 “미래한국당이 투표 용지 2순위에 놓이지 않으면 유권자들이 혼동하는 경우가 많아 원내 3당으로 최대한 만들어야 한다”고 말했다.

◇보조금 받는 시한에 맞춘 ‘정계개편 시계’

중앙선거관리위원회의 1분기 경상보조금(110억원) 배분일이 이달 15일이다. 바른미래당·대안신당·평화당이 통합 논의에 속도를 내는 배경도 여기에 있다. 시한에 맞춰 교섭단체를 이뤄야 보조금을 더 받을 수 있기 때문이다.

14일 전까지 의석수 20석 이상의 교섭단체를 구성하면 보조금 액수가 크게 달라진다. 경상보조금은 지급일을 기준으로 교섭단체(의원 20명 이상)를 구성한 정당에 전체 총액의 50%를 우선 배분하기 때문이다. 20석 미만이 되면 총액의 5%만 배분받는다. 5석 미만은 2%다. 

미래한국당은 우선 의 경상보조금 지급일인 14일 전까지 불출마를 선언한 의원들을 중심으로 당적을 옮기도록 하는게 1차 목표다.

미래한국당은 우선 14일 전까지 최소 5명이라도 당적을 옮기도록 할 계획이다. 5명만 확보되도 약 6억원의 정당보조금을 받을 수 있다. 현재까지 미래한국당으로 당적을 옮기는데 동의한 의원은 4명 정도인 것으로 알려졌다.미래한국당이 20명 이상 의원의 당적을 이적해 원내 3당으로 교섭단체 등록에 성공한다면 약 20억원 이상(바른미래당 교섭단체 지위상실을 가정)의 경상보조금을 확보할수 있다.

미래한국당의 2차목표는 후보등록 마감일인 3월27일까지 원내 3당 의석수를 확보하는 거다. 정당기호는 21대 총선 후보자 등록 마감일인 3월27일자 의석수를 기준으로 부여된다.

이 때까지 원내교섭단체로 등록하는데 성공하면 3월30일에 지급되는 선거보조금을 약 60억~70억원 정도 받을 수 있다.