¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀå ÁÖµµÇÑ È«ÀåÇ¥ "Çõ½Å¼ºÀå°ú »óÈ£º¸¿Ï"

[the300][·±Ä¡¸®Æ÷Æ®-û¿Í´ë »ç¿ë¼³¸í¼­](5)°æÁ¦¼ö¼® ¨ç

ÇØ´ç ±â»ç´Â 2017-10-12 ·±Ä¡¸®Æ÷Æ®¿¡ Æ÷ÇÔµÈ ±â»çÀÔ´Ï´Ù PDF ·±Ä¡¸®Æ÷Æ® ºä¾î
2015³â ´õ¹Ì·¡¿¬±¸¼Ò Åä·Ðȸ¿¡¼­ ¹ß¾ðÇÏ´Â È«ÀåÇ¥ °æÁ¦¼ö¼®/´õ¹Ì·¡¿¬±¸¼Ò

# Áö³­ 2015³â 5¿ù ¹ÎÁÖ´ç ¿Ü°û ½ÌÅ©ÅÊÅ© ´õ¹Ì·¡¿¬±¸¼ÒÀÇ Åä·Ðȸ. ¡®Æ÷¿ëÀû ¼ºÀå°ú ¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀå·Ð¡¯ Åä·Ðȸ´Â '¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀå°ú Á¤Ã¥°úÁ¦'¶õ ±âÁ¶¹ßÁ¦·Î ½ÃÀÛÇß´Ù. ºÎ»ê ºÎ°æ´ëÀÇ È«ÀåÇ¥ ±³¼ö´Â "½ÇÁú ÀÓ±Ý Áõ°¡°¡ ³ëµ¿ »ý»ê¼ºÀ» ²ø¾î¿Ã¸®´Â È¿°ú¸¦ °¡Á®¿Ô´Ù"¸ç "¼ÒµæºÐ¹è °³¼±ÀÌ Å« ÆøÀÇ ¼ÒºñÁõ°¡¸¦ À¯¹ßÇÏ¸ç ±â¾÷ÀÇ ÅõÀÚ¸¦ ÃËÁøÇÑ´Ù"°í ÁÖÀåÇß´Ù. 2³â µÚ ¹®ÀçÀÎ ´ëÅë·ÉÀÇ ÇÙ½É °æÁ¦ Æз¯´ÙÀÓÀÌ µÇ´Â ¼ÒµæÁÖµµ ¼ºÀå·ÐÀÌ ¼ö¸é À§·Î µå·¯³­ ¼ø°£ÀÌ´Ù. 

 

È« ±³¼ö´Â ¿ÃÇØ ¹®ÀçÀÎ Á¤ºÎ ù û¿Í´ë °æÁ¦¼ö¼®ÀÌ µÆ´Ù. û¿Í´ë´Â ¹ßŹ ÀÌÀ¯·Î "¼ÒµæÁÖµµ ¼ºÀå·ÐÀ» ÁÖâÇÑ °æÁ¦ÇÐÀÚ"¶ó°í ¼Ò°³Çß´Ù. ±×·±µ¥ È« ¼ö¼®Àº ¿©Àǵµ Á¤Ä¡±Ç¿¡ ±×´ÙÁö ¾Ë·ÁÁöÁö ¾Ê¾Ò´ø Àι°ÀÌ´Ù. '¼ÒµæÁÖµµ ¼ºÀå'µµ ¿©ÀüÈ÷ ³íÀïÀûÀÌ´Ù. ¶§¹®¿¡ °æÁ¦¼ö¼®½Ç ¸é¸éÀº Çаè´Â ¹°·Ð, Àç°è¿Í »ê¾÷ÇöÀå¿¡¼­µµ È­Á¦´Ù.

 

¡Þ´ë-Áß±â°ü°è 'ÆÑÆ®' ¿¬±¸ Áøº¸ °æÁ¦ÇÐÀÚ= È« ¼ö¼®Àº 1960³â ´ë±¸ Ãâ½ÅÀ¸·Î ´Þ¼º°í¿Í ¼­¿ï´ë °æÁ¦Çаú¸¦ ³ª¿Í µ¿ ´ëÇпø¿¡¼­ ¼®»ç¿Í ¹Ú»ç ÇÐÀ§¸¦ ¹Þ¾Ò´Ù. ¿¬±¸ ÁÖÁ¦´Â ´ë±â¾÷-Áß¼Ò±â¾÷ °Å·¡°ü°è, »ê¾÷°è Çϵµ±Þ ±¸Á¶, Áß±âÀÇ °í¿ë¡¤¼Òµæ µîÀÌ´Ù. ´ë-Áß¼Ò±â¾÷ °ü°è¿¡¼± ƯÈ÷ ´ë±â¾÷¿¡°Ô À¯¸®ÇÑ ±â¿ï¾îÁø ¿îµ¿ÀåÀ̶õ ½Ã°¢ÀÌ´Ù.

 

'µ¥ÀÌÅÍ'¸¦ Áß½ÃÇÏ´Â ½ÇÁõ¿¬±¸·Î ÀÌ°°Àº ÁÖÀåÀ» µÞ¹ÞħÇß´Ù. ƯÈ÷ Áß±â ÀúÀÓ±Ý ¹®Á¦¿¡ ´ëÇÑ ¿¬±¸´Â ¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀå±îÁö À̾îÁ³´Ù. ÇÑ ¿¬±¸¿¡¼­ ¿ø°¡¿¬µ¿ ³³Ç°´Ü°¡ °áÁ¤ ¹æ½ÄÀÌ Áß±âÀÇ Çõ½ÅÀÇÁö¸¦ ²ª´Â´Ù¸ç ¼ö¿ä±â¾÷(¿øû)-Çù·Â±â¾÷(ÇÏû)ÀÌ »çÀü¿¡ ¹èºÐ±ÔÄ¢À» Á¤ÇÏ´Â ÀÌÀÍ°øÀ¯Á¦ µµÀÔÀ» Á¦¾ÈÇϱ⵵ Çß´Ù.

 

ÀÌ°°Àº Ä÷¯¿¡ ¼ûÀº Å°¿öµå´Â 'º¯ÇüÀ±'ÀÌ´Ù. ±¹³» °æÁ¦Çа迣 ¼­¿ï´ë »ó´ëÇÐÆÄ, ¼­°­ÇÐÆÄ°¡ µÎµå·¯Áø´Ù. °æÁ¦ ÁöÇâÀÇ Â÷À̵µ ÀÖÁö¸¸ Ãâ½ÅÇб³³ª ÀÎ¸Æ ±âÁØÀ¸·Î º¸¸é ±×·¸´Ù. ¼­¿ï»ó´ë Ãâ½Åµµ º¯ÇüÀ±ÇÐÆÄ, Á¶¼øÇÐÆÄ µîÀ¸·Î ´Ù½Ã ³ª´µ´Âµ¥ È« ¼ö¼®Àº ¹Ù·Î º¯ÇüÀ±ÇÐÆÄ(ÇÐÇöÇÐÆÄ)·Î ºÐ·ùµÈ´Ù.

 

¿ÃÇØ ¾ÆÈçÀÇ º¯ ¸í¿¹±³¼ö(¼­¿ï»çȸ°æÁ¦¿¬±¸¼Ò ÀÌ»çÀå)´Â ±¹³» ¼Õ²ÅÈ÷´Â °æÁ¦ÇÐÀÚ. °è·® °æÁ¦ÇÐÀ» ±¹³»¿¡ µµÀÔÇß°í, ±è´ëÁßÁ¤ºÎ °æÁ¦Á¤Ã¥ ¼ö¸³¿¡µµ Âü¿©Çß´Ù. ÁÖ·ù °æÁ¦Çп¡ ºñÆÇÀûÀÌ°í ²÷ÀÓ¾øÀÌ ´ë¾ÈÀ» ÁÖÀå, Áøº¸ ÇÐÀÚ ¶Ç´Â ºñÁÖ·ù·Î ºÒ·È´Ù. ±×ÀÇ Á¦ÀÚ±×·ìÀÌ º¯ ±³¼ö È£¸¦ µû ÇÐÇöÇÐÆÄ·Î ºÒ¸°´Ù. À̵éÀº º¯ ¸í¿¹±³¼ö°¡ ±×·¨µí ´ë°³ ÁÖ·ù°æÁ¦Çп¡ ºñÆÇÀûÀÎ Áøº¸Àû ¶Ç´Â ºñÁÖ·ù °æÁ¦ÇÐÀÚ·Î ºÒ¸°´Ù. º¯ ¸í¿¹±³¼ö°¡ ÃÊ´ëȸÀåÀ» Áö³½ Çѱ¹°æÁ¦¹ßÀüÇÐȸ°¡ ´ëÇ¥ÀûÀÌ´Ù.

 

È« ¼ö¼®Àº 2012³â ÀÌ ÇÐȸ°¡ ÁÖ´Â ÇÐÇöÇмú»óÀ» ¹Þ¾Ò°í ÇÐȸÀå(2014³â)µµ Áö³Â´Ù. ¼­¿ï½Ã¸³´ë ±³¼ö Ãâ½Å °­Ã¶±Ô Àü °øÁ¤°Å·¡À§¿øÀå(7´ë ȸÀå), Âü¿©Á¤ºÎ û¿Í´ë Á¤Ã¥½ÇÀåÀ» Áö³½ ÀÌÁ¤¿ì °æºÏ´ë ±³¼ö(9´ë ȸÀå) µîÀÌ ÇÐȸ ÁÖ¿ä ¸â¹ö´Ù. À̺´Ãµ °­¿ø´ë ±³¼ö, °í ±è±â¿ø ¹æ¼ÛÅë½Å´ë ±³¼öµµ ÀÖ´Ù.

 

È« ¼ö¼®ÀÇ È°µ¿¿µ¿ªµµ Áøº¸ Çаè Áß½ÉÀ̾ú´Ù. ±è»ó°ï ±³À°ºÎÃѸ®°¡ ¿«Àº '´õºÒ¾îÇູÇÑ ¹ÎÁÖ°øÈ­±¹'(2008)À̶õ Á¤Ã¥ Á¦¾ÈÁý¿¡ ±è»óÁ¶ °øÁ¤°Å·¡À§¿øÀå µî°ú ÇÔ²² Âü¿©Çß´Ù. 2014³â Áö¹æ¼±°Å ¶§´Â ¿À°Åµ· ºÎ»ê½ÃÀå È常¦ ÁöÁöÇß´Ù. ´Ü È« ¼ö¼®ÀÌ ½ÇÁõ¿¬±¸¸¦ ÁÖ·Î ÇØ¿À´Â µî 'Áøº¸' µÎ ±ÛÀÚ¿¡ Ä¡¿ìÄ¡±âº¸´Ù ±ÕÇüÀâÈù ½Ã°¢À» °®Ãè´Ü Æò°¡µµ ÀÖ´Ù.

 

È«ÀåÇ¥ û¿Í´ë °æÁ¦¼ö¼®ÀÌ '¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀå°ú Áß¼Ò±â¾÷ÀÇ ¿ªÇÒ' º¸°í¼­¿¡¼­ Á¦½ÃÇÑ °í¿ëÁÖµµ¼ºÀå ÀÓ±ÝÁÖµµ¼ºÀå ¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀå ³»¿ë°ú ºñ±³Ç¥/

¡Þ"Áß±â Çõ½Å µ¿¹ÝÇؾߠ¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀå" = È« ¼ö¼®ÀÇ Àú¼úÀº ¼ÒµæÁÖµµ ¼ºÀå·ÐÀÇ ±³°ú¼­ °ÝÀÌ´Ù. 2016³â ¹ÎÁÖÈ­¿îµ¿±â³ä»ç¾÷ȸ°¡ ±âȹÇÑ 'Çѱ¹ÀÇ ¹ÎÁÖÁÖÀÇ¿Í ÀÚº»ÁÖÀÇ'¿¡ ½Ç¸° '¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀå°ú »ê¾÷»ýÅ°è Çõ½Å'ÀÌ ±×·¸´Ù. ÀÌ¿¡ µû¸£¸é °³º° ±â¾÷¿¡¼­´Â ³ëµ¿Àڵ鿡°Ô ÀÓ±ÝÀ» Àû°Ô ÁöºÒÇØ¾ß ÀÌÀ±ÀÌ ´Ã¾î³­´Ù. ±×·±µ¥ ¸ðµç ³ëµ¿ÀÚ ÀÓ±ÝÀÌ ÁÙ¸é ³»¼ö°¡ À§Ãà, ±â¾÷ÀÌ ¼ÕÇظ¦ º»´Ù. ¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀåÀº ÀÌ ¸ð¼øÀ» ±Øº¹ÇÒ ¹æ¾ÈÀÌ´Ù.

 

±Û·Î¹ú °æÁ¦À§±â ÀÌÈÄ ¡®ÀÓ±ÝÀλó ¡æ ³»¼ö È®´ë ¡æ ºÒȲ Ÿ°³¡¯ÀÇ ÀÓ±ÝÁÖµµ¼ºÀå(wage-led growth)ÀÌ ±¹Á¦³ëµ¿±â±¸(ILO) µîÀ» ÅëÇØ È®»êµÆ´Ù. Çѱ¹Àº ÀÚ¿µ¾÷ÀÚ ºñÁßÀÌ ³ô¾Æ ÀÓ±ÝÀ¸·Î ¼ÒµæÀ» ´Ù ¼³¸íÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. °¡°èÀÇ ºÎä°¡ ¾Æ´Ï¶ó ¼ÒµæÀ» ´Ã¸°´Ù´Â ÃëÁöµµ Áß¿äÇÏ´Ù. ÀÌ¿¡ µû¶ó ¼ÒµæÁÖµµ(income-led) ¼ºÀåÀ¸·Î ºÎ¸¥´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù.

 

È« ¼ö¼®Àº Çѱ¹ÀÇ ±¸Á¶Àû Ư¡¿¡¼­ ¼ÒµæÁÖµµ ¼ºÀå·ÐÀÇ ÇѰ踦 ÀÎÁ¤ÇÏ°í, ´ë¾Èµµ »Ì¾Æ³½´Ù. Çö½ÇÀûÀ¸·Î ÀÚ¿µ¾÷ÀÚ ºñÁßÀÌ ³ô´Ù. ¼öÃâ ´ë±â¾÷ÀÌ °­ÇÏ°í Áß¼Ò±â¾÷Àº ¾àÇÏ´Ù. µû¶ó¼­ Áß¼Ò±â¾÷ÀÇ »ý»ê¼º°ú ÀÓ±ÝÁöºÒ¿©·ÂÀ» ³ôÀÌ´Â Çõ½Å, ÀÚ¿µ¾÷ÀÚ ¼Òµæ¾ÈÁ¤°ú »çȸº¸ÀåÀ» µ¿¹ÝÇÏÁö ¾ÊÀº ä ÃÖÀúÀÓ±Ý Àλó µî Á÷Á¢ÀûÀÎ ÀÓ±ÝÀÎ»ó¸¸ ²ÒÇÏ¸é ±¹¹ÎÀÇ Áö°©À» ºÒ·Á ³»¼ö¸¦ È®´ëÇÏ´Â ¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀåÀÇ °í¸®°¡ ±úÁö°í ºÎÀÛ¿ëÀ» ³ºÀ» ¼ö ÀÖ´Ù.

 

È« ¼ö¼®Àº ±×·³¿¡µµ Çѱ¹ÀÌ ¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀåÀ» ÀÌ·ê °¡´É¼ºÀÌ ÀÖ´Ù°í ºÃ´Ù. ¡â±â¾÷ÀÇ ÅõÀÚ°¡ ¼öÀͼº °³¼±º¸´Ù ÃѼö¿äÀÇ ¿µÇâÀ» Å©°Ô ¹Þ°í ¡â¼ÒµæºÐ¹è°³¼±ÀÌ ¼öÃâ°æÀï·ÂÀ» ±×´ÙÁö ¾àÈ­½ÃÅ°Áö ¾ÊÀ¸¸ç ¡âÀӱݻó½Â½Ã ÁßÀå±âÀûÀ¸·Î °í¿ëÀÌ ´Ã¾î³¯ °¡´É¼ºµµ ÀÖ´Ù´Â ¿¬±¸ °á°ú°¡ ±Ù°Å´Ù. ³ëµ¿Ä£È­Àû ºÐ¹èÁ¤Ã¥ÀÌ ³»¼öÁõÁø, »ý»ê¼º Çâ»ó¿¡ ±â¿©ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù°í ÁÖÀåÇß´Ù. ¼Òµæ ÃÖÀú¼± ±¸¼º°ú »çȸº¸Àå, ´ëÁß¼Ò±â¾÷ ÀӱݰÝÂ÷ ¿ÏÈ­ µîÀÌ ÁÖ¿ä Á¤Ã¥°úÁ¦´Ù.

 

¡Þ¿Õ¼ö¼®? ¿Á»ó¿Á? "¿ì·Á ºÒ½ÄÇÏ°Ú´Ù"= È« ¼ö¼®°ú °æÁ¦¼ö¼®½ÇÀÌ ºñ»óÇÑ °ü½ÉÀ» ¹Þ´Â ÀÌÀ¯´Â ¶Ç ÀÖ´Ù. °æÁ¦¼ö¼®Àº °ú°Å Á¤ºÎ¿¡¼­ ¿Õ¼ö¼®À¸·Î ºÒ¸±¸¸Å­ ÈûÀÌ ¼Ã´Ù. ±×¸¸Å­ ±×¸²ÀÚµµ £¾ú´Ù. ¹®ÀçÀÎÁ¤ºÎ¿¡¼± Á¤Ã¥½ÇÀåÀÌ ºÎÈ°ÇÏ°í ÀÏÀÚ¸®¼ö¼®ÀÌ »ý±â¸é¼­ ¾÷¹«Áߺ¹ À̸¥¹Ù ¿Á»ó¿ÁÀ» ¿ì·ÁÇÏ´Â ¸ñ¼Ò¸®µµ ÀÖ´Ù. '¿Õ¼ö¼®'ÀÌ ÀÌÀü Á¤ºÎÀÇ ±×´ÃÀ̶ó¸é '¿Á»ó¿Á'Àº »õÁ¤ºÎÀÇ ¼÷Á¦´Ù.

 

È« ¼ö¼®Àº ¸Ó´ÏÅõµ¥ÀÌ the300¿¡ À̸ÞÀÏÀ» º¸³» ¡°°æÁ¦ Çö¾ÈÀº ¸Å¿ì º¹ÀâÇÏ°í, ½ÇÈ¿¼º ÀÖ´Â Á¤Ã¥¼ö¸³À» À§ÇØ Àü¹®Àû Á¢±Ù°ú Á¾ÇÕÀû Á¢±ÙÀÌ ¸ðµÎ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. û¿Í´ë ³»¿¡¼­ ¼ÒÅë°ú Çù¾÷ÀÌ ÀÚ¸®ÀâÇô °¡°í ÀÖ´Ù. ¿Á»ó¿Á¿¡ ´ëÇÑ ¿ì·Á¸¦ ºÒ½Ä½ÃÄÑ °¡°Ú´Ù¡±°í ¸»Çß´Ù.


Çõ½Å¼ºÀå¿¡ ´ëÇؼ± ¡°¼ÒµæÁÖµµ¼ºÀå°ú Çõ½Å¼ºÀåÀº ´ë¸³ÀûÀÎ °ü°è°¡ ¾Æ´Ï¶ó »óÈ£º¸¿ÏÀûÀÌ´Ù. °¡°è¼ÒµæÀÌ ´Ã¾î³ª°í ±¹¹Î»ýÈ°ÀÌ ³ª¾ÆÁö±â À§Çؼ­´Â Çõ½ÅÀ» ÅëÇØ ÀÏÁ¤ÇÑ ¼ºÀåÀÌ µÞ¹ÞħµÅ¾ß ÇÑ´Ù¡±°í ¼³¸íÇß´Ù. ÀÌ¾î ¡°Çõ½ÅÀ» µÞ¹ÞħÇÒ »çȸ¿©°ÇÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù¡±¸é¼­ ¡°½ÇÆÐÇÏ´õ¶óµµ ´Ù½Ã µµÀüÇÒ ¼ö ÀÖ´Â »çȸÀû ÀåÄ¡°¡ ±¸ºñµÅ¾ß Çõ½ÅÀÇ µ¿·ÂÀÌ ¸¶·ÃµÈ´Ù¡±°í µ¡ºÙ¿´´Ù.



¸ñ·Ï