삶을 관통하는 '가난'…결핍이 길러낸 정치인 이재명
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이재명 성남시장의 삶을 관통하는 키워드는 '가난'이다. 왼팔이 뒤틀린 장애는 물론, 인권변호사의 길, 중앙정부와 맞서면서까지 실시하는 복지정책, 구설에 오르는 가족사까지 모두 가난에서 시작됐다.
그래서 이 시장은 "흙수저보다 못한 '무(無)수저'"라고 평하는 그의 가족사를 이렇게 정리한다. "큰형님은 건설노동자로 일하다 한쪽 다리가 잘렸고, 누님은 요양보호사로 일하고, 둘째 형님은 청소회사 직원으로, 동생 둘은 환경미화원으로 일하는데 기가 막히게도 여동생은 2년 전 새벽청소를 나갔다가 과로로 화장실에서 죽고 말았습니다"라고.
1964년 경북 안동의 산골에서 태어난 그의 부모님은 화전민이었다. 이 시장이 초등학교를 마칠 무렵 가족은 일자리를 찾아 성남으로 올라왔다. 아버지는 상대원시장에서 청소를 했고, 어머니는 시장 화장실에서 돈 받는 일을 했다. 이 시장도 중학교 진학을 포기하고 공장 노동자가 됐다. 한달 월급 6000원. 설렁탕 한 그릇이 100원인 시절이었다.
일을 시작한 1976년 고무벨트에 왼손이 감겨 왼쪽 중지가 으스러졌다. 이듬해에는 프레스에 왼쪽 손목이 끼어 평생 왼팔이 구부러지는 장애까지 생겼다. 얼마 전 대선 출마 선언을 했던 오리엔트전자 공장에서 일할때는 화학약품에 후각이 마비돼 냄새를 거의 맡지 못하는 처지가 됐다. 그는 자신의 저서에서 후각이 55% 정도 남아 있는 상태라고 쓰기도 했다.
이 시장은 사춘기 소년이었던 그때를 "가장 죽고싶었던 시기"라고 회상한다. 뒤틀린 팔 때문에 한여름에도 헐렁한 긴팔 작업복을 입고 공장에 가야했다. 부끄러움과 상실감에 극단적인 선택도 여러번이나 했다.
그렇게 어린 시절 교복 입어보지 못한 것은 "교복이 부러워 대학 입학해서 교복 사 입고 사진 찍었다"고 할 정도로 평생 한이 됐다. 이 결핍은 성남시장이 돼 '무상교복'을 비롯한 각종 복지 사업을 실시하는 정서적 근거가 됐다.
일하는 동안 월급을 떼이기도 하고, 공장 관리자에게 두들겨 맞기도 했다. 관리자가 고졸인 것을 보고 '나도 고졸 되면 관리자 할 수 있겠다'하는 생각으로 일을 마치면 공부를 했다. 잠을 쫓기 위해 책상에 압정을 뿌려놓고 공부했다. 그럼에도 "압정을 얼굴에 박은 채 잠든 날이 더 많았다"고 회상할 정도로 공부는 쉽지 않았다.
1년 만에 검정고시를 통과한 그는 중앙대 법대에 장학생으로 입학했다. 등록금 면제에 월 20만원의 용돈을 주는 조건이었다. 당시 공장노동자의 한달 월급이 6만원이었다고 한다. 그 돈은 가족들의 생활비가 됐다. 장애를 가진 그에게 취업은 사치였다. 사법고시에만 매달려 1986년 합격한 그는 '판·검사가 돼 이제 정말 잘 먹고 잘살아야겠다'고 다짐했다.
'가난 극복'을 동력으로 달려오던 삶이 결실을 맺는 듯 했다. 그러나 사법연수원에서 접한 두가지가 그의 인생을 바꿨다. 하나가 광주민주화운동, 그리고 당시 변호사였던 노무현 전 대통령과의 만남이다.
이 시장은 공장에서 일하던 시절, 그리고 대학에 입학한 뒤에도 80년 광주에서는 '폭동'이 있었다고 믿어왔다. 그는 "공장에서 일할 때 광주민주화운동이 폭동인 줄 알고 욕하고 다녔다. 사상적 노예였다"라고 했다. 사법연수원에 가서야 광주의 진실을 알고 변호사의 길을 택했다. "전두환 정권 하에서 법관으로 임용될 수 없었다"는 것이 이유였다.
여기에 우연히 당시 인권변호사로 활동하던 노 전 대통령의 강의를 듣게 되면서 인권변호사의 길을 걷는다. 1989년부터 민주사회를 위한 변호사모임(민변)에서 활동하며 시민운동에 나섰다. 한 차례 구속도 되고 여러번 수배도 당했다.
정치에 나서기로 결심한 2004년에도 그는 수배 중이었다. 교회 지하방에서 6개월 동안 숨어지내다가 "시민운동만으로는 불가능하다, 정치를 해야겠다"고 결심했다. 참여정부가 들어서며 선거에서 15% 득표만 하면 선거비용을 돌려준다고 한 것이 결정적이었다.
사실상 인권변호사의 길도, 정치인의 길도 노 전 대통령이 열어준 셈이다. 그래서 그는 "그런 의미에서 '친노'라면 나는 친노 정치인"이라고 너스레를 떨기도 한다. 그는 2006년 성남시장과 2008년 국회의원 선거에서 고배를 마신 끝에 2010년 성남시장(민주당)에 당선되면서 정식 데뷔한다.
무수저 노동자 소년은 핍박과, 차별에서 온 상처를 동력삼아 변호사가 됐고, 대선 후보가 됐다. 그러나 이 시장은 노력해서 성공하라는 말은 하지 않는다. 그는 "이제 그런 세상은 불가능하다"고 딱 잘라 말한다. "나는 공장노동자였지만 거기를 벗어나면 딴 세상이 있었다. 그건 노력으로 가능했다. 지금은 벗어나서 탈출할 딴 세상이 없다"는 것이 그 이유다. 그래서 그는 이렇게 말한다 "그러니까 이 세상을 고쳐야지".
아직도 진행 중인 '전쟁'같은 이재명의 성남市政
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이재명 성남시장 /사진=뉴스1 |
이재명 성남시장은 재수 끝에 2010년 7월 당선됐다. 그래봐야 그는 전국 226개 기초자치단체장 중 하나에 불과한 '변방사또'였다. 그런 그가 주목받게 된 계기가 바로 취임과 동시에 선언한 '성남시 모라토리엄(지불유예)'이다.
이 시장은 성남시 채무를 상환하기 어렵다며 모라토리엄을 선언했다. 당시 채무는 판교특별회계에서 끌어다 쓴 전입금 5400억원과 시청사 부지 잔금을 포함한 미편성 법적 의무금 1885억원, 판교 구청사 부지매입비 520억원 등 7285억원이었다.
이 중 판교특별회계는 판교테크노밸리 등 판교신도시 개발사업을 위해 마련했으나 전임 시장이 시청사 건축, 공원 확장 사업 등에 유용해버린 상태였다. 이 시장은 "판교신도시 조성 사업비 정산이 완료되면 LH공사와 국토해양부 등에 5200억원을 갚아야 하지만 능력이 안 된다"고 모라토리엄 선언 이유를 밝혔다.
성남시민들에게는 충격이었다. 성남시는 2년 연속(2007ㆍ2008년) 경기도 최고의 재정자립도시였고 전국 9번째 부자 도시(2009년)였기 때문이다. 이 시장은 시민들을 거지로 만들었다는 비판도 받아야 했다. 성남시는 사업 투자순위조정, 공무원 복지사업 취소 등 초긴축 재정으로 3년6개월만인 2014년 1월 모라토리엄 종식을 선포했다.
덕분에 성남시는 행정자치부가 주관 '2014년 회계연도 재정운영평가' 3년 연속 우수단체로 선정됐고, 이 시장은 2014년 6·4 지방선거에서 재선에 성공했다. 성남시는 '모범 시정'의 사례가 됐고, 이 시장의 캐치프레이즈인 "대한민국은 못해도 성남은 합니다!"가 등장한 것도 이 무렵이다.
그러나 모라토리엄이 '정치 쇼'에 불과했다는 주장도 있다. 당시 모라토리엄의 가장 큰 이유였던 LH공사와 국토부 정산에 대해 두 기관은 정산을 요구하지 않았다는 사실이 알려지면서다. 또 특별회계에 편성된 예산을 일반회계로 전용한 것은 사실이지만 이는 모두 시 예산인 만큼 "순차적으로 특별회계 예산을 편성할 일이지 모라토리엄을 선언할 일이 아니었다"는 회계전문가들의 지적도 있었다.
무엇보다 이 시장이 한 매체와의 인터뷰에서 "정치쇼였단 지적이 있는 건 안다. 하지만 시민들에게 성남시의 재정상황을 충격적인 방식으로라도 알려야 했다"고 사실상 '쇼'였다는 것을 인정하는 듯 한 태도를 취해 논란은 대선가도에서도 지속될 전망이다.
한편 모라토리움을 극복한 이 시장은 2015년부터는 '성남형 3대 복지 정책'을 발표하고 준비에 들어간다. '청년배당', '무상교복', '공공산후조리원 및 산후조리지원'이 그것이다.
그러나 곧 행정자치부에서는 정부와의 협의·조정 결과를 따르지 않고 사회보장제도를 신설하는 지자체에 교부금을 감액할 수 있도록 한 지방교부세법 시행령을 2015년 9월30일 실시하며 성남시를 압박했다.
그럼에도 성남시는 3대 무상복지를 지난해 1월부터 전면 시행 했다. 이에 보건복지부도 나서 지자체가 사회보장제도를 신설 할 경우 중앙 정부와 협의하도록 한 '사회보장 신설·변경 협의제도'에 성남시가 따르지 않았다며 대법원에 소송을 제기하고 집행정지결정을 신청했다. 성남시는 이에 맞서 헌법재판소에 대통령을 상대로 권한쟁의 심판을 제기하기까지 했다.
영국 이코노미스트는 2016년 4월 "보수적인 새누리당의 박근혜가 이끄는 중앙 정부는 이 시장이 재선 후 임기 중에 납세자의 돈을 오용하고 있다고 생각해 미미한 복지 계획마저 멈추게 했다"고 성남시와 박근혜 정부의 복지 전쟁에 대해 평가하기도 했다.
모라토리엄으로 시작해, 3대 무상복지로 절정을 맞은 이 시장의 시정은 싸움의 연속이었다. 이 시장은 "시민들이 원하니까"라며 정책을 밀어붙였고, 시민들의 박수를 받으며 성장했다. 이번 대선판에서 지지율 3위를 달릴 수 있었던 것도 이런 추진력이 밑거름이 됬다.
그러나 주요 정책 시행 때마다 불거진 갈등을 원만하게 해결하지 못했다는 지적도 따라붙는다. 특히 시의회와의 갈등이 벌어질 때면 정치력보다는 시민사회단체를 동원한 의회 압박으로 정작 지방자치단체의 근간인 대의 민주주의를 외면한 것 아니냐는 지적도 있다. 이 시장의 시정(市政)은 여전히 진행 중이다.
싸우며 성장한 이재명, '사이다' 정치인의 명암
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박근혜 대통령 퇴진을 촉구하는 9차 주말 촛불집회가 열린 24일 서울 종로구 헌법재판소 인근으로 행진한 시민들이 이재명 성남시장과 기념촬영을 하고 있다. 2016.12.24/사진=뉴스1 |
# 지난해 12월3일 촛불집회가 한참이던 광화문 인근. 이재명 성남시장은 늦은 끼니를 때우기 위해 내자동 한 카페에 들어갔다. 조각케익과 커피 한잔으로 한숨 돌린 것도 잠깐. 창밖을 지나던 촛불시민들이 그를 알아보고 '이재명'을 연호하기 시작했다. 멋쩍게 웃던 이 시장은 결국 거리로 나와 40여분에 걸쳐 즉흥 연설에 나섰다.
대선 주자 이재명은 촛불이 만들었다고 해도 과언이 아니다. '최순실 게이트'로 국민적 분노가 극에 달했던 촛불정국에서 이 시장은 정치인 가운데는 처음으로 박근혜 대통령의 하야를 주장했다. 이후 고비고비마다 국민의 분노를 대신하며 '사이다' 정치인으로 자리잡았다. 대선주자 지지율 3위도 이때 굳혔다.
이 시장의 별명 가운데 하나가 '변방장수'다. 경기 성남이라는 '변방' 이미지에 싸우며 몸집을 키우는 '장수' 이미지가 겹쳤다. 전대미문의 촛불정국에서 그가 빠르게 치고 나갈 수 있었던 것도 '변방장수'로 승전보를 쌓으며 다진 내공이 중요한 역할을 했다는 것이다. 그러나 지나치게 직선적인 언행으로 불안한 느낌을 주는 경우도 있다.
◇싸우며 커온 정치인 이재명
그의 성남시장 재임 기간은 중앙정부와 싸움의 연속이었다. 청년배당에 대한 국민적 관심이 높아지는 시점에서 정부는 조정교부세를 폐지하는 제도 개선을 추진했다. 조정교부세는 재정이 튼튼해 중앙정부의 도움을 받지 않는 성남시 등 6개 지자체에 대해 정부가 예산 보조를 해주는 제도다. 이 시장은 광화문 정부 청사 앞에서 단식을 해야 했다.
그가 시작한 것은 아니지만 종북몰이와의 싸움도 끊이지 않았다. 이 시장은 자신에 대해 색깔론을 제기하는 보수 논객들을 향해 소송을 거는 것을 주저하지 않았다. 성남시가 일거리를 준 청소용역회사에 옛 통합진보당 당원이 2명 있다는 의혹에 대해서는 검찰 수사까지 받기도 했다.
국정원 역시 마찬가지였다. 이 시장은 국정원이 2014년 성남시 인사와 관급공사 수의게약 내역, 버스 면허 등에 대해 불법 사찰을 해왔다고 폭로했다. 아직까지 소송도 진행 중이다. 종편과의 싸움도 있다. 그는 연초 한 종편이 셋째형 관련 의혹을 제기하자 "검증을 빙자한 조작과 왜곡, 음해"라며 "반드시 폐간시킬 것"이라고 SNS에 쓰기도 했다.
의도했건 의도하지 않았건 싸움은 그의 체급을 키우는 것에 일조해 왔다. 이 시장은 최근 출간한 '이재명, 대한민국을 혁명하라'에서 "청소용역 종북몰이 수사는 나를 갤럽 여론조사에서 1% 지지율을 가진 대선후보로 등록하게 만들어 줬다"고 쓴 바 있다. 갤럽은 매월 예비조사를 실시, 여야 각 4명의 정치인을 선정해 지지율 조사를 하고 있다.
◇'직정경행', 사이다 정치인의 명암
박찬종 변호사는 얼마전 한 종편에 출연해 "이재명 이 사람에게는 직정경행(直情徑行) 하는 성격이 있다"고 말했다. 생각한 것을 꾸밈없이 말과 행동으로 나타낸다는 것이다. 촛불정국에서 머뭇거린 다른 정치인과 달리 처음부터 박 대통령 하야를 주장할 수 있었던 것도 이같은 성향에서 나온 것이라는 지적이다.
김무성 전 새누리당 대표가 청년배당에 대해 "청년의 마음을 돈으로 사겠다는 전형적인 포퓰리즘"이라고 지적하자 SNS를 통해 "청년세대를 취약계층으로 만든 책임은 못느끼냐"고 되받아친 것이나 "국민은 공짜 복지를 좋아하지 않는다"라는 지적에 대해 "국민이 낸 세금 열심히 아껴서 다시 돌려주는 게 왜 공짭니까"라고 반박한 것이 대표적이다.
문제는 이같은 성격이 국민들의 마음과 함께할때는 '사이다'가 되지만 그렇지 못할 경우에는 불안감을 자극하는 요소가 될 수 있다는 것이다. 외신기자클럽 간담회에서 한일군사정보보호협정에 대한 견해를 묻는 일본 NHK 기자에게 "일본은 여전히 적성국"이라며 반대의 뜻을 밝힌 것에 대한 찬반 논란이 그렇다.
또 주한미군 주둔비 부담 비율을 높히라는 트럼프 미국 대통령에 맞서 "미군 철수를 각오하고 대비해야한다"고 주장한 것도 국민들의 불안심리를 건드렸다는 지적이 나오기도 했다. 그는 한 라디오 방송에서 "정확하게는 미군이 철수하게 되면 미국이 심각한 손해를 보게 된다는 뜻이었다"며 "뒷부분이 (보도에서) 빠졌다"고 해명했다.
대선 주자 이재명은 촛불이 만들었다고 해도 과언이 아니다. '최순실 게이트'로 국민적 분노가 극에 달했던 촛불정국에서 이 시장은 정치인 가운데는 처음으로 박근혜 대통령의 하야를 주장했다. 이후 고비고비마다 국민의 분노를 대신하며 '사이다' 정치인으로 자리잡았다. 대선주자 지지율 3위도 이때 굳혔다.
이 시장의 별명 가운데 하나가 '변방장수'다. 경기 성남이라는 '변방' 이미지에 싸우며 몸집을 키우는 '장수' 이미지가 겹쳤다. 전대미문의 촛불정국에서 그가 빠르게 치고 나갈 수 있었던 것도 '변방장수'로 승전보를 쌓으며 다진 내공이 중요한 역할을 했다는 것이다. 그러나 지나치게 직선적인 언행으로 불안한 느낌을 주는 경우도 있다.
◇싸우며 커온 정치인 이재명
그의 성남시장 재임 기간은 중앙정부와 싸움의 연속이었다. 청년배당에 대한 국민적 관심이 높아지는 시점에서 정부는 조정교부세를 폐지하는 제도 개선을 추진했다. 조정교부세는 재정이 튼튼해 중앙정부의 도움을 받지 않는 성남시 등 6개 지자체에 대해 정부가 예산 보조를 해주는 제도다. 이 시장은 광화문 정부 청사 앞에서 단식을 해야 했다.
그가 시작한 것은 아니지만 종북몰이와의 싸움도 끊이지 않았다. 이 시장은 자신에 대해 색깔론을 제기하는 보수 논객들을 향해 소송을 거는 것을 주저하지 않았다. 성남시가 일거리를 준 청소용역회사에 옛 통합진보당 당원이 2명 있다는 의혹에 대해서는 검찰 수사까지 받기도 했다.
국정원 역시 마찬가지였다. 이 시장은 국정원이 2014년 성남시 인사와 관급공사 수의게약 내역, 버스 면허 등에 대해 불법 사찰을 해왔다고 폭로했다. 아직까지 소송도 진행 중이다. 종편과의 싸움도 있다. 그는 연초 한 종편이 셋째형 관련 의혹을 제기하자 "검증을 빙자한 조작과 왜곡, 음해"라며 "반드시 폐간시킬 것"이라고 SNS에 쓰기도 했다.
의도했건 의도하지 않았건 싸움은 그의 체급을 키우는 것에 일조해 왔다. 이 시장은 최근 출간한 '이재명, 대한민국을 혁명하라'에서 "청소용역 종북몰이 수사는 나를 갤럽 여론조사에서 1% 지지율을 가진 대선후보로 등록하게 만들어 줬다"고 쓴 바 있다. 갤럽은 매월 예비조사를 실시, 여야 각 4명의 정치인을 선정해 지지율 조사를 하고 있다.
◇'직정경행', 사이다 정치인의 명암
박찬종 변호사는 얼마전 한 종편에 출연해 "이재명 이 사람에게는 직정경행(直情徑行) 하는 성격이 있다"고 말했다. 생각한 것을 꾸밈없이 말과 행동으로 나타낸다는 것이다. 촛불정국에서 머뭇거린 다른 정치인과 달리 처음부터 박 대통령 하야를 주장할 수 있었던 것도 이같은 성향에서 나온 것이라는 지적이다.
김무성 전 새누리당 대표가 청년배당에 대해 "청년의 마음을 돈으로 사겠다는 전형적인 포퓰리즘"이라고 지적하자 SNS를 통해 "청년세대를 취약계층으로 만든 책임은 못느끼냐"고 되받아친 것이나 "국민은 공짜 복지를 좋아하지 않는다"라는 지적에 대해 "국민이 낸 세금 열심히 아껴서 다시 돌려주는 게 왜 공짭니까"라고 반박한 것이 대표적이다.
문제는 이같은 성격이 국민들의 마음과 함께할때는 '사이다'가 되지만 그렇지 못할 경우에는 불안감을 자극하는 요소가 될 수 있다는 것이다. 외신기자클럽 간담회에서 한일군사정보보호협정에 대한 견해를 묻는 일본 NHK 기자에게 "일본은 여전히 적성국"이라며 반대의 뜻을 밝힌 것에 대한 찬반 논란이 그렇다.
또 주한미군 주둔비 부담 비율을 높히라는 트럼프 미국 대통령에 맞서 "미군 철수를 각오하고 대비해야한다"고 주장한 것도 국민들의 불안심리를 건드렸다는 지적이 나오기도 했다. 그는 한 라디오 방송에서 "정확하게는 미군이 철수하게 되면 미국이 심각한 손해를 보게 된다는 뜻이었다"며 "뒷부분이 (보도에서) 빠졌다"고 해명했다.
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"보편적 복지" vs. "근로의욕 상실" 이재명 대표공약 둘러싼 논란들
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이재명 성남시장의 대표공약은 '기본소득'이다. 65세 이상 노인과 장애인, 30~64세 농어민 등 국민 2800만명에게 연간 100만원씩 지역화폐 형태로 지급한다는 것이다. 월 8만원을 약간 넘는 수준이다. 필요 예산 28조원은 정부 재정에 대한 7~8% 구조조정과 초고소득자·초고소득 법인에 대한 증세를 통해 마련한다는계획이다.
성남시 '청년배당'의 경험을 계승, 발전시켰다. 기본소득은 자산과 소득, 노동활동 여부에 관계없이 모든 국민에게 일정액을 정기적으로 지급하는 것을 말한다. 이른바 '보편적 복지'다. 엄밀히 따질 경우 이 시장의 기본소득 공약이나 청년배당은 인구통계학적 기준에 따른 부분적 기본소득이다.
기본소득에 대한 반발 여론을 고려했다. "이건희 회장에게 왜 복지혜택을 줘야 하나"는 식의 거부감을 줄이기 위해 유아(0~5세) 아동(6~11세) 청소년(12~17세) 등 연령이나 장애인 농어민 등 인구통계학적 기준을 사용해 대상자를 정한다. 사회적 약자 계층에게 혜택이 돌아가는 모양새면서도 보편적 복지의 이상이 담기도록 설계했다.
인구통계학적 기준을 사용하는 것은 복지 관리비용 절감을 위한 것이다. 기본소득은 당초 우파들의 정책이다. 좌파의 복지정책이 대상자 선별 등 과도한 복지 관리 비용을 초래하고 있다는 지적에서 출발했다. 복잡한 사회보험을 기본소득 하나로 통합해 모든 국민 혹은 간단한 행정 절차만으로 파악이 가능한 대상에게 일괄지급한다는 것이다.
이른바 '송파 세모녀 사건' 등으로 대표되는 복지 사각지대를 없애는 효과도 있다. 선별적 복지의 폐해로 분류되는 낙인효과를 예방할 수 있다는 지적도 있다. 복지혜택을 받는 순간 부여되는 '수급자''가난한 사람'라는 사회적 낙인을 피할 수 있다는 것이다.
기본소득은 이제 복지정책을 넘어 경제정책의 '핫 이슈'로 자리잡았다. 지난해 세계경제포럼(WEF)에서는 자동화와 로봇, 인공지능 등에 따른 구조적 일자리 감소에 대한 대안으로 기본소득에 대한 논의가 이뤄졌다. 국내에서도 낙수효과에 기댄 대기업 중심 경제성장에서 벗어나 유효수요 창출의 한 방안으로 기본소득 논의가 이어지고 있다.
기본소득에 반대하는 대표적인 논리는 근로의욕 상실을 초래할 것이라는 주장이다. 기본소득이 도입되면 노동활동을 하지 않고도 일정액의 소득이 발생하기 때문에 이 소득에 안주해 근로에 대한 의욕을 상실할 것이라는 지적이다. EITC(근로소득장려세) 등에 비해 장점이 분명치 않다는 주장도 있다.
일자리 감소를 가속화할 것이라는 관측도 있다. 민간 기업의 일자리 창출력이 사실상 한계에 도달해 있는 만큼 정부가 공적 영역에서 복지 서비스 등의 일자리를 만들어 내야하는데 기본소득의 경우 정부의 이같은 역할에 재갈을 물린다는 것이다. 증세로 인한 부담이 결국 국민들에게 돌아갈 것이라는 비판도 있다.
생각이 아닌 행동, 이재명의 '액트탱크'
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이재명 성남시장이 23일 오전 경기도 성남시 중원구 오리엔트시계 사옥 앞에서 대선 출마 선언 기자회견을 마치고 참석자들과 파이팅을 외치고 있다. /사진=뉴스1 |
대선판이 시작되면 자연스레 부각되는 것이 후보들의 '싱크탱크'이다. 때로는 싱크탱크 구성원의 면면이 후보 능력의 바로미터가 되기도 한다.
하지만 이재명 시장에게는 싱크탱크가 없다. 당장 문재인 전 대표가 800여명의 교수·전문가가 모인 '정책공간 국민성장'을 가동했고, 안희정 충남도지사도 오래 전부터 '더좋은민주주의연구소'를 운영 중인 것과는 비교되는 대목이다.
이 시장은 이달 중순 무렵 인사 영입 등 대대적인 조직 개편과 함게 본격적인 캠프 진용 갖추기에 들어갈 예정이지만, 여전히 '싱크탱크' 조직에 대해서는 부정적인 입장이다. "언제는 정책 아이디어가 없어 정책을 못 펼쳤나. 필요한 것은 추진력"이라는 것이다. 그는 선거철만 되면 대규모 싱크탱크를 조직하는 것을 국민에 대한 '기만'이라고 꼬집기도 했다.
대신 이 시장은 '액트탱크'를 꾸렸다. 정책은 생각(think)가 아닌 행동(act)의 문제라는 것이다. 이 시장은 지난해 말 서울 프레스센터에서 열린 외신간담회에서 "명백히 드러난 불공정, 불합리한 문제를 해결하는 것은 행동하는 탱크가 필요하다. 씽크탱크가 아닌 액트탱크가 필요하다"며 액트탱크를 언급했다.
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제윤경, 정성호, 김영진 더불어민주당 의원(왼쪽부터) /사진=뉴스1 |
지난달 3일 이 시장 캠프에 대변인으로 합류한 제윤경 더불어민주당 의원이 대표적인 액트탱크 멤버 중 하나이다. 제 의원은 장기 연체자들의 채무를 탕감해주는 '쥬빌리은행' 출범을 주도한 적극적인 사회적기업가이다. 사회적기업 '에듀머니'를 이끌기도 했다.
이 시장과 제 의원의 인연도 쥬빌리은행에서 시작됐다. 성남 시민들을 대상으로 한 빚 탕감 프로젝트를 추진해왔던 이 시장이 제 의원과 의기투합해 쥬빌리은행을 출범시키며 이 시장은 공동은행장, 제 의원은 상임이사를 맡았다.
중앙대 후배인 김영진 더불어민주당 의원도 있다. 김진표 의원 보좌관과 정책특보, 손학규 전 민주당 고문의 2014년 7월 재보궐선거 총괄선거대책본부장 등 기성 정치판 경험이 있는 김 의원은 캠프에서 정책 협의를 맡으며 실질적인 구심점 역할을 하고 있다.
사법시험 제28회 동기인 정성호 의원도 이 시장을 돕고 나섰다. 고시생 시절 고시원 앞·뒷방 사이로 돈독한 사이인 둘은 사법연수원에서부터 "사회변혁운동에 뛰어들자"고 결의했다. 정 의원은 국회 안팎의 네트워크를 꾸리며 이 시장 지지 세력을 확보하는 데 주력하고 있다.
국회 밖의 전문가 집단에서는 이한주 가천대 경제학과 교수가 대표적이다. 이 교수는 이 시장의 대표적 복지정책인 '청년배당' 제도의 이론적 토대를 제공했다. 지난해 10월에는 다니엘 라벤토스(기본소득스페인네트워크 대표)의 '기본소득이란 무엇인가'를 공동 번역하기도 했던 그는 이 시장의 경제 정책 공약을 구상할 인물로 꼽힌다.
기본소득한국네트워크 이사장으로 정부의 기본소득 지급을 강력히 주장하고 있는 강남훈 한신대 경제학과 교수도 이 시장의 액트탱크 중 하나이다. 이 밖에 문진영 서강대 사회복지학과 교수, 조원희 국민대 경제학과 교수, 정승일 사회민주주의센터 공동대표(박사) 등도 이 시장을 돕고 있다.
일부 인사가 추가되기는 하겠지만, 캠프를 최대한 '콤팩트'하게 꾸려 경선을 돌파한다는 것이 이 시장의 전략이다. "이재명의 인기는 기존 정치 질서에 대한 불만, 반대, 새것에 대한 희망에서 비롯된 것"이라는 판단에서다. 기존 정치권과 다른 모습으로 선거에 임한다는 것이다.
이 시장도 믿는 구석이 있다. SNS 지지자 모임인 '손가락 혁명군'이다. 지난달 15일 광주에서 7000여 명이 모인 가운데 출정식을 연 이들은 '네거티브에는 포지티브로 대응하자'는 방침으로 운영되며 페이스북과 트위터, 네이버 밴드 등을 통해 활발히 활동한다. 이 시장 측은 캠프로 활용될 여의도 비앤비타워 3~4층 중 한 층을 이들에게 내줘 지지자들과 함께 하는 대선레이스를 꿈꾸고 있다.
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이재명 성남시장이 15일 오후 광주 서구 김대중컨벤션선터에서 열린 손가락혁명군 출정식에서 희망 메시지를 적은 종이비행기를 날리고 있다. /사진=뉴스1 |
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