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20대 총선 '예비후보', 오늘부터 명함 돌릴수 있다

[the300][예비등록, 4·13총선 '총성'⑤]120일 선거운동 절차는?

해당 기사는 2015-12-15 런치리포트에 포함된 기사입니다 런치리포트 매거진 보기

/그래픽=이승현 디자이너

제20대 국회의원 선거의 예비후보자 등록이 시작되는 15일부터 120일간의 총선 일정이 본격적으로 시작된다. 총선 출마 기탁금 300만원을 내고 등록한 예비후보자들은 선거사무소 설치, 현수막 걸기, 선거운동용 명함 배부 등을 통해 자신의 홍보에 나서게 된다. 선거철 분위기가 무르익는 셈이다.

하지만 우선 오는 31일까지 국회에서 선거구 획정 작업을 완료해야 하는 변수가 남아있다. 여당은 '조건없는 비례대표 축소', 야당은 '연동형 권역별 비례대표 도입'을 놓고 한치의 양보없이 맞서고 있는 상황이다. 여야는 헌법재판소가 인구 비율 재조정(2대 1) 결정을 내리면서 정한 선거구 재조정 시한인 올 연말까지 합의를 해야 한다. 

국회에서 선거구 획정에 대한 합의가 이뤄지지 않을 경우 기존 선거구가 사라지고 예비후보등록도 취소되며 선거운동이 불가능해지는 일대 혼란이 발생하게 된다. 특히 협상에 임해야할 야당이 '안철수 탈당' 변수를 만난 후 지도부 기능이 마비되며 이같은 우려가 더욱 커지고 있다. 이에 정의화 국회의장은 예비후보자 등록일인 15일까지 여야가 합의를 못할 경우 '특단의 조치'를 내리겠다고 공언한 상황이다.

31일까지 선거구 획정에 대한 여·야 합의가 이뤄진다는 전제 아래 2016년 새해부터 공식적인 총선 일정이 시작된다. 우선 선거일 90일 전인 1월14일까지 총선에 입후보할 예정인 공무원들은 사직을 해야 한다. 또 이날부터 현직 의원들의 의정활동 보고가 금지되는 등 국회에서도 '총선 모드'가 시작된다.

선거일 60일전인 2월13일부터는 지방자치단체장들이 선거에 영향을 미치는 행위가 금지된다. 창당대회, 합당대회, 후보자선출 대회 정도만 제외하고 정당이 개최하는 정책발표회, 단합대회, 시국강연회 등 일체의 정치적인 행사에 참여할 수 없다. 선거대책기구, 선거사무소, 선거연락소 방문 역시 금지된다.

각 당은 우선 내년 2월 안에 공천을 마무리한다는 방침을 가지고 있다. 다만 여당과 야당을 막론하고 공천룰과 관련한 당내 마찰이 있어서 공천 시기가 늦어지는 것 아니냐는 전망도 나오고 있다. 하지만 3월초까지는 공천이 반드시 마무리돼야 할 것으로 보인다. 선거일 20일 전인 3월24일부터 이튿날인 25일까지 후보자 등록 신청이 이뤄지기 때문이다.

후보자 등록까지 끝나면 투표 절차가 진행된다. 우선 해외 동포들을 위한 재외선거가 실시된다. 재외 투표소는 3월30일부터 4월4일까지 설치된다. 재외투표 실시 시간은 오전 8시부터 오후 5시까지다. 최근 공직선거법 개정안이 통과되며 재외선거 영구명부제 도입, 투표소 추가 설치 등이 이뤄질 예정이어서 재외국민들의 투표 참여가 더욱 용이해졌다.

이튿날인 3월31일은 선거기간 개시일이다. 이날부터 13일 동안 공식적인 선거운동이 시작된다. 선거벽보도 부착되고 선거공보물도 유권자들에게 전달된다. TV 토론회 등에 초청될 총선 후보자들의 선정도 31일까지 이뤄진다. 길거리 유세도 본격화될 예정이다. 다만 확성기와 율동 등을 동반한 전통적인 세몰이 유세 관행의 경우 근절되는 추세다. 

4월8일부터 9일까지는 사전투표가 진행된다. 닷새뒤인 4월13일 마침내 제20대 총선 투표가 시작된다. 투표시간은 오전 6시부터 오후 6시까지다. 제19대 총선의 경우 투표율 54.2%로 제18대(46.1%) 대비 투표율이 올랐었다. 새누리당이 152석, 민주통합당이 127석, 통합진보당이 13석, 자유선진당이 5석, 무소속이 3석을 얻었었다. 4년이 지나 투표율이 다시 오를 수 있을지, 유권자들의 표심은 어느 당으로 향할지 지켜볼 일이다.



 
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