"ÀüÁ÷ ÀÇ¿ø ¸ðÀÓ¿¡ ±¹°í Áö¿øÇÏ´Â ³ª¶ó Çѱ¹¹Û¿¡ ¾ø´Ù"

[the300][·±Ä¡¸®Æ÷Æ®-'¾ðÅÍóºí' ÇåÁ¤È¸¨ê] Ú¸ ÀüÁ÷ÀÇ¿ø¿¬¸Í, ȸºñ³ª ±âºÎ±Ý µîÀ¸·Î ¿î¿µ

ÇØ´ç ±â»ç´Â 2015-11-10 ·±Ä¡¸®Æ÷Æ®¿¡ Æ÷ÇÔµÈ ±â»çÀÔ´Ï´Ù PDF ·±Ä¡¸®Æ÷Æ® ºä¾î
»õÁ¤Ä¡¹ÎÁÖ¿¬ÇÕ È«ÀÍÇ¥ ÀÇ¿ø/»çÁø=´º½º1

"¼¼°è ¾î´À ³ª¶ó¿¡¼­ ÀüÁ÷ ±¹È¸ÀÇ¿ø¿¡ ´ëÇØ ±¹°¡ Áö¿ø ÇÏ´Â ³ª¶ó°¡ ÀÖ³ª. ±¹È¸ ÀÔ¹ýÁ¶»çó µîÀ» ÅëÇØ ¾Ë¾ÆºÃ´õ´Ï (¾Æ¹« °÷µµ) ¾ø´Ù°í ÇÑ´Ù" 
-È«ÀÍÇ¥ »õÁ¤Ä¡¹ÎÁÖ¿¬ÇÕ ÀÇ¿ø, 9ÀÏ ¿¹»ê°á»êƯº°À§¿øȸ
 
ÇåÁ¤È¸ ¿¹»êÀº 'º¸Á¶±Ý' ÇüÅ·ΠÁö¿ø¹Þ´Â Á¤ºÎ¿¹»ê°ú ÇåÁ¤È¸ »ç¾÷ µîÀ¸·Î Ãæ´çÇÏ´Â ÀÚü ¿¹»êÀ¸·Î ±¸¼ºµÅÀÖ´Ù. ±×·¯³ª ÀÚü¿¹»êÀÇ ºñÁßÀº ¹Ì¹ÌÇÑ ÆíÀÌ´Ù. 

¿ÃÇØ ÇåÁ¤È¸ ¿¹»ê 89¾ï 3300¸¸¿ø °¡¿îµ¥ ÇåÁ¤È¸ ÀÚü ¿¹»êÀº 4¾ï 8200¸¸¿øÀÌ´Ù. ³ª¸ÓÁö 84¾ï 5100¸¸¿øÀº °í½º¶õÈ÷ ¼¼±ÝÀ¸·Î Ãæ´çµÈ Á¤ºÎ ¿¹»êÀÎ ¼ÀÀÌ´Ù. ÇØ´ç ¿¹»êÀÇ ´ëºÎºÐÀº À̸¥¹Ù ¿¬·Îȸ¿øÁö¿ø±ÝÀ¸·Î 65¼¼ ÀÌ»óÀÇ ÀÇ¿øÀÌ »ç¸Á ½Ã±îÁö ¿ù 120¸¸¿øÀ» Áö±ÞÇϸ鼭 »ç½Ç»ó ÀÇ¿ø¿¬±ÝÀÇ ±â´ÉÀ» ÇØ¿Ô´Ù. 

¹®Á¦´Â ÁÖ¿ä ±¹°¡ °¡¿îµ¥ ÀÌó·³ Á¤ºÎ ¿¹»êÀ¸·Î ÀüÁ÷ ÀÇ¿øµéÀ» Áö¿øÇÏ´Â °æ¿ì°¡ ¾ø´Ù´Â °Í. ±¹È¸ ÀÔ¹ýÁ¶»çó¿¡ µû¸£¸é "ÁÖ¿ä±¹ ÀÇȸÀÇ °æ¿ì ÀüÁ÷ÀÇ¿øÀ¸·Î ±¸¼ºµÈ ´Üü¿¡ ´ëÇؼ­ ±¹°íÁö¿øÀ» ÇÏ´Â »ç·Ê´Â ¾ø´Ù"°í ¹àÇû´Ù. ¶Ç ÅðÁ÷ ÀÇ¿ø¿¡ ´ëÇؼ­µµ ´ëºÎºÐ º°µµ·Î ÀÇ¿ø¿¬±ÝÁ¦µµ¸¦ ¿î¿µ, ÀÇ¿ø º»ÀÎÀÌ ³³ÀÔÇÑ ¼¼ºñ¸¦ ¿¬±ÝÀ¸·Î µÇµ¹·Á ¹Þ´Â´Ù°í ÁöÀûÇß´Ù. 

¡Þ "Ú¸ ÀüÁ÷ÀÇ¿ø¿¬¸Í, Á¤ºÎ ¼¼±Ý Áö¿ø ¾ø´Ù"

ÀÔ¹ýÁ¶»çó ÃøÀº ´ëÇ¥ÀûÀÎ ÀüÁ÷ÀÇ¿ø´Üü·Î ¹Ì±¹ÀÇ 'ÀüÁ÷ÀÇ¿ø¿¬¸Í'(FMC¡¤The United States Association of Former Members of Congress)À» ²ÅÀ¸¸ç ÇØ´ç ¿¬¸Í¿¡ ÀÇȸ Â÷¿øÀÇ Áö¿øÀ̳ª Á¤ºÎÀÇ ¼¼±ÝÀ» ÅëÇÑ Áö¿øÀÌ ¾ø´Ù°í ÁöÀûÇß´Ù. 

ÀüÁ÷ »ó¡¤ÇÏ¿ø ÀÇ¿ø 60¿©¸íÀ¸·Î ±¸¼ºµÈ FMC´Â 1970³â ¼³¸³µÆ´Ù. ¼³¸³ ´ç½Ã¿£ Ä£¸ñ¸ðÀÓÀÇ ¼º°ÝÀÌ °­ÇßÀ¸³ª ÀÌÈÄ ½Ã¹ÎÂü¿© µîÀ» ÁõÁø½ÃÅ°±â À§ÇØ ºñ´çÆÄÀûÀÌ°í ºñ¿µ¸®ÀûÀÎ ½Ã¹Î´Üü(NGO)¼º°ÝÀ¸·Î º¯¸ðÇß´Ù. 

FMC È°µ¿Àº ´ëºÎºÐ ÀüÁ÷ ÀÇ¿øµéÀÌ ±¹³»¿Ü ¹ÎÁÖÁÖÀǸ¦ ÁõÁøÇϱâ À§ÇØ °øÀÍÀÚ¼±È°µ¿(pro-bono)À» ÇÏ´Â ÇüÅ·ΠÀÌ·ïÁö°í ÀÖ´Ù. FMC ¿¹»êÀº ȸºñ, ¿¬·Ê ±â±Ý¸ðÁýÇà»ç, °³Àΰú ´ÜüÀÇ ±âºÎ ¹× ÈÄ¿øÀ» ÅëÇØ È°µ¿ÀÚ±ÝÀ» Á¶´ÞÇÏ°í ÀÖ´Ù. 

FMC´Â 1983³â ÀÇȸ ½ÂÀÎ(Congressional charter)À» ¹ÞÀº °øÀÍ´ÜüÁö¸¸ ÀÇȸ¿¡ ´ëÇØ ¿¬Â÷º¸°í Àǹ«¸¦ µÎ´Â °ÍÀ» Á¦¿ÜÇϸé ÀÇȸ´Â ÇØ´ç ´Üü¿¡ °¨½Ã¡¤°¨µ¶±Ç Çà»çÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù. ÀÇȸ°¡ ÇØ´ç´Üü¿¡ Áö¿ø±ÝÀ̳ª º¸Á¶±ÝÀ» Áö±ÞÇÒ Àǹ«µµ ¾ø´Ù. 

ÀÚ·á=±¹È¸ ÀÔ¹ýÁ¶»çó

¡Þ Ú¸¡¤çÈ¡¤ÝÖ ÀÇ¿ø¿¬±ÝÁ¦µµ¡¦ÀÇ¿ø ÀçÁ÷ ½Ã ¼¼ºñ¿¡¼­ ÀÏÁ¤¾× ³³ºÎ

ÀÇ¿ø¿¬±Ý Á¦µµ´Â ÁÖ·Î ÀÇ¿øÀçÁ÷½Ã ¼¼ºñ¿¡¼­ ÀÏÁ¤¾×ÀÇ ±â¿©±ÝÀ» °øÁ¦ÇÑ µÚ ÅðÁ÷ ÀÌÈÄ ¿¬±ÝÀ¸·Î ¼ö·ÉÇÏ´Â ÇüÅ·Π¿î¿µµÈ´Ù. ÀÇ¿ø¿¬±ÝÁ¦µµ¸¦ ¿î¿µÇÏ°í ÀÖ´Â ´ëÇ¥ÀûÀÎ »ç·Ê´Â ¹Ì±¹, ¿µ±¹, µ¶ÀÏ, ÇÁ¶û½º µîÀÌ´Ù. ÀÌ°¡¿îµ¥ ±¹°í ¿¹»êÀ» Áö¿ø¹Þ´Â µ¶ÀÏÀ» Á¦¿ÜÇÏ°ï ±¹È¸ÀÇ¿øÀÌ ÀÏÁ¤ ºÎºÐ ±â¿©±ÝÀ» ³³ºÎÇÑ µÚ À̸¦ ¿¬±Ý Çü½ÄÀ¸·Î Áö¿ø¹Þ´Â 'Á÷¿ª¿¬±Ý' ÇüÅÂÀÇ ¿¬±ÝÁ¦µµ¸¦ ¿î¿µ ÁßÀÌ´Ù.  

´ëÇ¥ÀûÀ¸·Î ¹Ì±¹°ú ¿µ±¹ÀÇ °æ¿ì ÀÇ¿øÀº Àü ±¹¹Î ´ë»óÀÇ ±âÃÊ¿¬±Ý(±¹¹Î¿¬±Ý)¿¡ Àǹ«ÀûÀ¸·Î °¡ÀÔÇϸ鼭 ÀÇ¿ø¿¬±ÝÁ¦µµ¿¡ ÀÇÇØ º¸ÀåµÇ´Â ÀÌÁßÀûÀÎ ±¸Á¶·Î ¿î¿µµÇ°í ÀÖ´Ù. ¹Ý¸é µ¶ÀÏ°ú ÇÁ¶û½ºÀÇ °æ¿ì ÀÇ¿øÀº ±âÃÊ¿¬±Ý¿¡ °¡ÀÔÇÒ ÇÊ¿ä ¾øÀÌ ÀÇ¿ø¿¬±ÝÁ¦µµ°¡ µ¶ÀÚÀûÀΠƯ¼öÁ÷¿ª¿¬±ÝÀ¸·Î ¿î¿µµÇ°í ÀÖ´Ù. 

¿¬±Ý±â±ÝÀ» Á¶¼ºÇϱâ À§Çؼ­ ¹Ì±¹¡¤¿µ±¹¡¤ÇÁ¶û½º´Â ¸ðµÎ ÀÇ¿ø±Þ¿©¿¡¼­ ÀÏÁ¤ÇÑ ºñÀ²·Î ±â¿©±ÝÀ» °øÁ¦ÇÑ´Ù. ÀÇȸ ¿ª½Ã ÀÏÁ¤ºñÀ²·Î °í¿ë±â°ü ºÎ´ã±ÝÀ» ³³ºÎÇÏ°í ÀÖ´Ù.

¹Ì±¹Àº °ø¹«¿ø¿¬±ÝÁ¦µµ(CSRS¡¤Civil Service Retirement System)ÀÇ °æ¿ì ÀÇ¿ø ±Þ¿©ÀÇ 8%, ¿¬¹æ°ø¹«¿ø¿¬±Ý(FERS¡¤Federal Employees' Retirement System)ÀÇ °æ¿ì ±Þ¿©ÀÇ 1.3%¸¦ ºÎ´ãÇÑ´Ù. ¶Ç ÃÖ¼Ò 5³â ÀÌ»ó ÀçÁ÷ÇÒ °æ¿ì¿¡¸¸ ¿¬±ÝÀÌ Áö±ÞµÈ´Ù. ÀÌ ¶§ ±Þ¿©Çѵµ´Â ÃÖÁ¾±Þ¿©ÀÇ 80%¸¦ ÃÊ°úÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. 

¿µ±¹ÀÇ °æ¿ì ÀÇȸ¿¬±Ý¹ýÀ» ÅëÇØ ÀÇ¿ø º¸¼öÀÇ 5.9%~11.9%¸¦ ³³ºÎÇÑ´Ù. ÀÌ ¶§ ±â¿©À²¿¡ µû¶ó ÃÖÁ¾±Þ¿©¾×µµ ´Þ¶óÁø´Ù. ÇÁ¶û½º ¿ª½Ã ÀÇ¿ø ùÇغÎÅÍ 15³â±îÁö ±Þ¿©ÀÇ 15.7%, ÀÌÈÄ ±Þ¿©ÀÇ 7.85%¸¦ ³³ºÎÇϵµ·Ï Çß´Ù. 

¿¬±Ý°³½Ã ¿¬·ÉÀº µ¶ÀÏÀÌ 67¼¼·Î °¡Àå ³ô°í(1947³â ÀÌÈÄ Ãâ»ýÀÚÀÇ °æ¿ì¿¡´Â 65¼¼) ÇÁ¶û½º°¡ 60¼¼·Î °¡Àå ³·´Ù. ¹Ì±¹Àº ÀÇ¿ø ÀçÁ÷±â°£°ú °ø¹«¿ø ÀçÁ÷±â°£À» ÇÕ»êÇÑ ±â°£¿¡ µû¶ó¼­ ¿¬±Ý°³½Ã ¿¬·ÉÀÌ ´Ù¸£Áö¸¸ 5³â ÀçÁ÷ÀÇ ÃÖ¼Ò¿ä°ÇÀ» ±âÁØÀ¸·Î º¸¸é 62¼¼´Ù. ¿µ±¹ÀÇ °æ¿ì 65¼¼ºÎÅÍ ¿¬±Ý±Þ¿©°¡ °³½ÃµÇÁö¸¸ °¨¾×¿¬±ÝÀ» ¼±ÅÃÇÒ °æ¿ì 55¼¼ºÎÅ͵µ ¼ö·ÉÀÌ °¡´ÉÇÏ´Ù.

´ëºÎºÐ ±¹°¡´Â ÃÖÁ¾±Þ¿©¸¦ ±âÁØÀ¸·Î ¿¬±Þ±Þ¿©ÀÇ Çѵµ¾×À» Á¤ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¹Ì±¹ÀÇ CSRS´Â ¿¬±Ý±Þ¿©°¡ ÀÇ¿øÀÇ ÃÖÁ¾±Þ¿©ÀÇ 80%¸¦ ÃÊ°úÇÒ ¼ö ¾øµµ·Ï ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ±×·¯³ª FERS´Â ¿¬±Ý¾×¿¡ Çѵµ¸¦ ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÖÁö ¾Ê´Ù. 

¿µ±¹Àº ¿¬±Ý±Þ¿©ÀÇ Çѵµ¸¦ ÀÇ¿øÀÇ ÃÖÁ¾±Þ¿©ÀÇ 3ºÐÀÇ 2·Î Á¦ÇÑÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç µ¶ÀÏÀº ¿¬±Ý ±Þ¿©ÀÇ Çѵµ¸¦ ÃÖÁ¾±Þ¿©ÀÇ 67.5%·Î, ÇÁ¶û½º´Â ÃÖÁ¾±Þ¿©ÀÇ75%·Î Á¤ÇÏ°í ÀÖ´Ù.


°ü·Ã±â»ç

¸ñ·Ï