Çؿܼ± 'ÀÔ¹ý·Îºñ' È°¹ß¡¦Ú¸ ½ÇÁúÀû ·Îºñ½ºÆ® 10¸¸¸í

[the300][ÀÔ¹ý ·Îºñ ³í¶õ-¨é] ¹Ì±¹¡¤Ä³³ª´Ù¡¤À¯·´¿¬ÇÕ µî ÇØ¿Ü ÀÔ¹ý·Îºñ »ç·Ê ºÐ¼®

ÇØ´ç ±â»ç´Â 2014-08-07 ·±Ä¡¸®Æ÷Æ®¿¡ Æ÷ÇÔµÈ ±â»çÀÔ´Ï´Ù PDF ·±Ä¡¸®Æ÷Æ® ºä¾î
Áö³­ 4¿ù ³ó¸²Ãà»ê½ÄÇ°Çؾç¼ö»êÀ§¿øȸ »óÀÓÀ§¿øȸ°¡ ¿­¸®°í ÀÖ´Â ¼­¿ï ¿©Àǵµ ±¹È¸ÀÇ»ç´ç º¹µµ¿¡¼­ ÇØ´ç ºÎó °ø¹«¿øµéÀÌ ¹ý¾È󸮸¦ À§ÇÑ ÀڷḦ ÁغñÇÏ´À¶ó ºÐÁÖÇÏ´Ù. /»çÁø=´º½º1

¿ì¸®³ª¶ó¿¡¼­µµ ÃÖ±Ù ·Îºñ¸¦ ¾ç¼ºÈ­ÇØ¾ß ÇÑ´Ù´Â ÁÖÀåÀÌ ÈûÀ» ¾ò°í ÀÖ´Ù. ±¹È¸ÀÇ ÀÔ¹ýÈ°µ¿À̳ª Á¤ºÎÀÇ ÇàÁ¤Ã³¸®¿¡ ±¹¹ÎÀÇ ´Ù¾çÇÑ ÀÇ°ßÀ» ¹Ý¿µÇÏ´Â °ÍÀÌ °øÁ¤¼º・½Å·Ú¼ºÀ» ³ôÀÌ´Â ±æÀÏ ¼ö Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ±¹È¸¸¦ »ó´ë·Î ÇÑ 'ÀÔ¹ý·Îºñ'¸¦ Áß½ÉÀ¸·Î ¹Ì±¹°ú µ¶ÀÏÀÇ »ç·Ê¸¦ »ìÆ캻´Ù. 

¡Þ¹Ì±¹, '·ÎºñÀÔ¹ýÀÇ ¾Æ¹öÁö'¡¦½ÇÁúÀû ·Îºñ½ºÆ® '10¸¸¸í'
¹Ì±¹ ¿¬¹æÀÇȸÀÇ °æ¿ì Áö³­ 40¿©³â°£ ·Îºñ¹ý¿¡ ´ëÇÑ °³Á¤ÀÌ 4Â÷·Ê³ª ÀÖ¾úÀ» Á¤µµ·Î ¹ýÁ¦È­ÀÇ ¿ª»ç°¡ ±æ´Ù. ±Ù°£ÀÌ µÇ´Â ¹ýÀº 1995³â ¹Ì±¹ ¿¬¹æÀÇȸ°¡ Åë°ú½ÃŲ '·Îºñ°ø°³¹ý'(Lobbying Disclosure Act)ÀÌ´Ù.

¹Ì±¹Àº ·ÎºñÈ°µ¿À» ¹ýÀûÀ¸·Î ÀÎÁ¤ÇÏ´Â ´ë½Å ¸ðµç ÀýÂ÷¸¦ °ø°³ÇÑ´Ù. ·Îºñ°ø°³¹ý¿¡ µû¸£¸é ·Îºñ½ºÆ®µéÀº ÃÖÃÊ·Î ·Îºñ¸¦ ÇÑ ³¯(·ÎºñÁ¢ÃË・·Îºñȸ»ç ÃëÁ÷・¼öÀÓ µî)·ÎºÎÅÍ 45ÀÏ À̳»¿¡ »óÇÏ¿ø »ç¹«Ã³¿¡ µî·ÏÀ» ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. À̶§ µî·ÏÀÚ¿Í ÀÇ·ÚÀÎÀÇ À̸§°ú ÁÖ¼Ò, »ç¾÷ÀüÈ­¹øÈ£, ÁÖµÈ »ç¾÷Àå¼Ò ¹× ´çÇØ»ç¾÷ ¶Ç´Â È°µ¿¿¡ °üÇÑ ÀϹÝÀû Áø¼ú µîÀ» Æ÷ÇÔÇØ¾ß ÇÑ´Ù.  

°¡Àå ÃÖ±ÙÀÇ 2007³â ·Îºñ°ø°³ °³Á¤¹ýÀº ·Îºñ½ºÆ®¡¤·Îºñȸ»çµé¿¡ ´ëÇÑ Á¤º¸°ø°³¿Í º¸°í ¿ä°ÇÀ» ÇÑÃþ °­È­Çß´Ù. ¼ö·É±Ý¾× µîÀ» Æ÷ÇÔÇÑ ·ÎºñÈ°µ¿ º¸°í¼­¸¦ ¹Ý±â¿¡¼­ ºÐ±âº°·Î Á¦ÃâÇϵµ·Ï ÇÏ°í, º¸°í ´ë»ó ·ÎºñÈ°µ¿µµ ºÐ±âº° ÃѼöÀÍ 5000´Þ·¯ ÃÊ°ú¿¡¼­ °°Àº±â°£ 2500´Þ·¯ ÃÊ°ú·Î ¹Ù²å´Ù. ÃÑ °æºñ¸¦ ±âÁØÀ¸·Î ÇÒ °æ¿ì ºÐ±âº° 2¸¸´Þ·¯¿¡¼­ °°Àº±â°£ 1¸¸´Þ·¯ ÀÌ»óÀÇ ·ÎºñÈ°µ¿Àº ¸ðµÎ º¸°íÅä·Ï Çß´Ù.

°ø°³·Îºñ´Â ±ÔÄ¢À» ÁöÅ°Áö ¾Ê¾ÒÀ» ¶§ ó¹úÀ» Çؾ߸¸ È¿°ú°¡ ³ªÅ¸³ª´Â ¹ý. ÀÌ¿¡ µû¶ó ¹Ì±¹¿¡¼­´Â »óÇÏ¿ø »ç¹«ÃÑÀåÀÌ ·Îºñ°ø°³¹ýÀ» À§¹ÝÇÏ´Â ·Îºñ½ºÆ®³ª ·Îºñȸ»ç¿¡ ¼­¸éÀ¸·Î À§¹Ý»ç½ÇÀ» Å뺸ÇÑ´Ù. Å뺸 ÈÄ 60ÀÏ À̳»¿¡ ÀûÀýÇÑ ´ëÀÀÀ» ÇÏÁö ¾ÊÀ¸¸é À§¹Ý »ç½ÇÀ» Ä÷³ºñ¾Æ Ưº°±¸(District of Columbia)ÀÇ ´ã´ç ¿¬¹æ°Ë»ç¿¡°Ô ÅëÁöÇÑ´Ù. °íÀÇ·Î À̸¦ À§¹ÝÇßÀ» °æ¿ì¿£ 5¸¸´Þ·¯ ÀÌÇÏÀÇ ¹Î»ç¹ú±ÝÀ» ¹ÞÀ» ¼ö ÀÖ´Ù.

¶Ç ÅðÁ÷°øÁ÷ÀÚ°¡ 'Àα⠷κñ½ºÆ® ¿µÀÔ´ë»ó'ÀÌ µÇ°í ÀÖ´Â Á¡À» °¨¾È, ·Îºñ½ºÆ®·Î È°µ¿ÇÑ ³¯·ÎºÎÅÍ 2³â Àü±îÁö ƯÁ¤ ÇàÁ¤ºÎ・ÀÔ¹ýºÎ °ø¹«¿øÀ¸·Î ±Ù¹«ÇÑ °æ¿ì ´ç½Ã ±Ù¹« Á÷À§¸¦ ¸í±âÇϵµ·Ï ÇØ ÅðÁ÷°øÁ÷ÀÚ¿¡ ´ëÇÑ °ßÁ¦ÀåÄ¡¸¦ ¸¶·ÃÇÏ°í ÀÖ´Ù.

¹Ì±¹ÀÇ Á¤Ä¡ÁÖ°£Áö ´õ³×À̼Ç(The Nation)Àº 2014³â ¼öµµ ¿ö½ÌÅÏ µð¾¾¿¡ µî·ÏµÈ ·Îºñ½ºÆ®ÀÇ ¼ýÀÚ¸¦ 1¸¸2000¿©¸íÀ¸·Î ÆľÇÇß´Ù. ±×·¯³ª ÃÖ±Ù ¹Ì±¹¿¡¼­µµ ·Îºñ½ºÆ®µéÀÌ ±³¹¦ÇÑ ¹æ¹ýÀ¸·Î ·Îºñ¸¦ ÇÏ´Â °æ¿ì°¡ ¸¹¾Æ ½ÇÁ¦ ·ÎºñÈ°µ¿À» ÇÏ´Â »ç¶÷Àº ¾à 10¸¸¸í¿¡ ´ÞÇÑ´Ù´Â ºÐ¼®µµ ÀÖ´Ù.


¡Þij³ª´Ù, ÅðÁ÷ °ø¹«¿øÀº 5³â°£ ·Îºñ½ºÆ®·Î °í¿ë ±ÝÁö
ij³ª´Ù¿¡¼­´Â 1989³â '·Îºñ½ºÆ®µî·Ï¹ý'(Lobbyists Registration Act)ÀÌ Ã³À½À¸·Î ¸¸µé¾îÁø µÚ 2008³â '·Îºñ¹ý'(Lobbying Act)À¸·Î °³Á¤µÆ´Ù. ÇöÀç ij³ª´Ù¿£ 5¸¸¸í ÀÌ»óÀÇ ·Îºñ½ºÆ®µéÀÌ ¿¬¹æ±â°üÀ» »ó´ë·Î ·ÎºñÇϱâ À§ÇØ µî·ÏµÅ ÀÖ´Ù.

°¢Á¾ °ßÁ¦ÀåÄ¡µµ ¸¶·ÃÇß´Ù. ·Îºñ¹ý¿¡ µû¸£¸é ·Îºñ½ºÆ®µî·Ï°ü(Registrar of Lobbyists)Àº ÀÇȸµ¶¸³±â±¸·Î¼­ ´õ¿í °­ÇÑ Á¶»ç±Ç°ú ±³À°±ÇÇÑÀ» °¡Áø ·ÎºñÀ§¿øȸ(Commissioner of Lobbying)¿¡ ¼ÓÇÑ´Ù. °øÁ÷À» ¶°³­ ÀÚ´Â ÅðÁ÷ ÈÄ 5³â°£ ·Îºñ½ºÆ®·Î °í¿ëµÇ´Â °ÍÀ» ±ÝÁöÇÑ´Ù. ¶Ç ÀÚ¹® ·Îºñ½ºÆ®ÀÇ ÇàÀ§ °á°ú¿¡ ºÎ¼öÇÏ´Â º¸¼ö³ª ÇýÅÃÀÇ Á¦°ø, ¼ö·ÉÀº ±ÝÁöÇÑ´Ù.

¡Þµ¶ÀÏ ÇÏ¿ø, ·Îºñ½ºÆ® ±ÔÄ¢ Á¦Á¤¡¦¹ýÀû ¿µÇâ·ÂÀº Ùí
À¯·´¿¬ÇÕ ³»¿¡¼­ µ¶ÀÏ¿¬¹æÀÇȸ(Bundestag¡¤ÇÏ¿ø)´Â ·Îºñ½ºÆ® µî·Ï¿¡ °üÇØ °ø½ÄÀûÀ¸·Î ±¸Ã¼ÀûÀÎ ±ÔÄ¢À» äÅÃÇÑ À¯ÀÏÇÑ ÀÇȸ´Ù. 

µ¶ÀÏ ÇÏ¿ø¿¡ ÀÚ½ÅÀÇ ÀÔÀåÀ» Ç¥¸íÇϰųª ¹æ¾îÇÏ·Á´Â ¸ðµç ÀÌÀÍ´Üü´Â ¸Å³â ·Îºñ½ºÆ®ÀÇ ¼º¸í°ú Á÷À§, ȸ»çÀÇ °æ¿µ ¹× ÀÌ»çÁøÀÇ ±¸¼º, ÀÌÇØ°ü°è ¿µ¿ª µîÀ» º¸°íÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ±×·¯³ª µî·ÏºÎ´Â ¾î¶°ÇÑ ¹ýÀû ¿µÇâ·Âµµ °®Áö ¾Ê´Â´Ù. ´ÜÁö ¿¬¹æÀÇȸ¿Í »óÀÓÀ§¿øȸ¿¡ Á¤º¸¸¦ Á¦°øÇÏ´Â ·Îºñ½ºÆ®¿Í ÀÌÀÍ´ÜüµéÀ» ¸íÈ®È÷ ½Äº°Çϱâ À§ÇØ ¾²ÀδÙ.

À¯·´ÀÇȸ¿¡¼± 1979³â Á÷Á¢¼±°Å°¡ µµÀԵǸ鼭 ·Îºñ½ºÆ®µéÀÌ Á¡Â÷ À¯·´ÀÇȸ ÀÇ¿øµéÀ» °ø·«Çϱ⠽ÃÀÛÇß´Ù. ±×·¯³ª ¾ÆÁ÷ ·Îºñ½ºÆ®¿¡ °üÇÑ ¹ýÀÌ °ø½ÄÀûÀ¸·Î Á¦Á¤µÇÁø ¾Ê¾Ò´Ù. 1996³â À¯·´ÀÇȸ º»È¸ÀÇ¿¡¼­ äÅÃµÈ ·Îºñ½ºÆ®¿¡ ´ëÇÑ ±ÔÁ¦°¡ ÀÖ´Â Á¤µµ´Ù. ÇØ´ç ±ÔÁ¦¿¡ µû¸£¸é À¯·´ÀÇȸ °¨»ç°üµéÀº ·Îºñ½ºÆ®µé¿¡°Ô ÃâÀÔÇã°¡ÁõÀ» ºÎ¿©ÇÏ°í, ·Îºñ½ºÆ®µéÀº Çൿ°­·ÉÀ» ÁؼöÇÏ°Ú´Ù°í ¼­¾àÇØ¾ß ÇÑ´Ù.



¸ñ·Ï